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7月3日一早，浙江省諸暨市駿樂機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人馮加金就來到生產(chǎn)車間，查看作業(yè)場特種設(shè)備使用和消防通道暢通情況，叮囑員工要規(guī)范操作，接著，又逐層檢查了其他幾家公司的安全生產(chǎn)情況。

該樓位于諸暨市店口鎮(zhèn)，為盤活閑置廠房，馮加金系其產(chǎn)權(quán)所有人。樓上三層出租給另幾家機(jī)械企業(yè)作生產(chǎn)用房，屬于典型的“廠中廠”。

“上個月檢查中發(fā)現(xiàn)，馮加金未跟租戶簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未對承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，根據(jù)新出臺的《辦法》，對其實施處罰并要求限期整改。”店口鎮(zhèn)應(yīng)急和消防安全管理辦公室主任蔣燦源說。

蔣燦源提到的《辦法》，是諸暨市近日出臺的《關(guān)于全面落實安全風(fēng)險防控責(zé)任實施辦法（試行）》。該辦法對生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的主體責(zé)任和職責(zé)邊界作了全面細(xì)致的劃分和明確。

該市安委辦主任余海生介紹，知責(zé)明責(zé)是履責(zé)盡責(zé)的前提，除突出生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人主體責(zé)任外，《辦法》還系統(tǒng)梳理并明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、班子成員以及鎮(zhèn)村干部的屬地監(jiān)管責(zé)任，并依據(jù)“三定”方案和有關(guān)法律法規(guī)全面梳理了23個行業(yè)主管部門防控責(zé)任，細(xì)化128項管控內(nèi)容，厘清各方權(quán)責(zé)邊界，實現(xiàn)安全風(fēng)險防控責(zé)任鏈條閉環(huán)管理。此外，《辦法》對尚未明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的新興行業(yè)、特殊領(lǐng)域作出規(guī)定，由市應(yīng)急管理局暫行落實安全風(fēng)險防控責(zé)任，有效填補(bǔ)了責(zé)任真空地帶。

為強(qiáng)化執(zhí)行，《辦法》還明確規(guī)定市紀(jì)委市監(jiān)委將鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門落實安全風(fēng)險防控責(zé)任情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，市委巡察辦將安全風(fēng)險防控責(zé)任落實情況納入巡察范圍，同時，依托三級監(jiān)督網(wǎng)格，充分發(fā)揮支部監(jiān)督信息員、清廉建設(shè)顧問團(tuán)等基層監(jiān)督力量貼身監(jiān)督的優(yōu)勢，著力查糾安全風(fēng)險防控中不認(rèn)真、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)問題。日前，浬浦鎮(zhèn)一名村干部，就因在落實安全風(fēng)險防控主體責(zé)任過程中存在摸排不實、整改不力問題，被鎮(zhèn)黨委立案審查。

在亮出安全生產(chǎn)“人人有責(zé)，失責(zé)必究”鮮明態(tài)度的同時，《辦法》還從堅持“三個區(qū)分開來”、嚴(yán)格落實干部處置“四個態(tài)度”出發(fā)，明確規(guī)定4類可以從輕、減輕或免于處理的情形和5類應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理的情形，做到錯責(zé)相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)。（孟燕 吳帆）

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