支持和引導(dǎo)符合條件的平臺企業(yè)在境內(nèi)外上市(副題)
昨日,浙江發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》指出,支持和引導(dǎo)符合條件的平臺企業(yè)在境內(nèi)外上市,加強(qiáng)擬掛牌上市平臺企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)與輔導(dǎo)服務(wù)。
【資料圖】
《實(shí)施意見》從構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、精準(zhǔn)高效的服務(wù)體系、公平透明的規(guī)則體系和高效協(xié)同的監(jiān)管體系等五方面推出25條措施,全方位支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
《實(shí)施意見》提出,到2027年,浙江平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力競相迸發(fā),發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量和平臺網(wǎng)絡(luò)交易額持續(xù)穩(wěn)定增長,平臺經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費(fèi)市場等方面的作用充分發(fā)揮。在平臺企業(yè)競爭力提升和一體推進(jìn)公平競爭、監(jiān)管創(chuàng)新方面走在全國前列,全力打造平臺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省。
《實(shí)施意見》支持平臺經(jīng)濟(jì)要素融合創(chuàng)新,試點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)程,在工業(yè)制造、商貿(mào)物流、社會治理等領(lǐng)域開展先行先試。拓展要素來源,加速要素流通和重組,推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新。試點(diǎn)探索所有權(quán)與使用權(quán)分離的資源共享新模式,盤活云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源,培育共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
根據(jù)《實(shí)施意見》,浙江還鼓勵(lì)平臺企業(yè)參與數(shù)字人民幣試點(diǎn),深化在零售交易、生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等場景試點(diǎn)應(yīng)用。在提升平臺消費(fèi)創(chuàng)造能力方面,浙江將落實(shí)二手商品稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)更多商家參與二手物品在線交易。
《實(shí)施意見》指出建立完善包容審慎監(jiān)管規(guī)則,分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)守安全底線的前提下為平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。對一時(shí)看不準(zhǔn)的新業(yè)態(tài),設(shè)置一定的觀察期,分類采取行政指導(dǎo)、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法方式,謹(jǐn)慎使用行政處罰等執(zhí)法措施。對尚在培育期、具有成長性的新業(yè)態(tài),探索“沙盒監(jiān)管”和觸發(fā)式監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“無事不擾”和高效監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。對部分發(fā)展相對成熟的新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)平臺企業(yè)主動制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
在平臺經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入規(guī)則方面,《實(shí)施意見》指出,實(shí)施資本投資“紅綠燈”制度,加強(qiáng)投資監(jiān)測監(jiān)管,對跨行業(yè)、跨領(lǐng)域無序擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“黃燈”警示,防范資本并購造成排除、限制競爭等問題。
同時(shí),審慎出臺新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入限制政策,對創(chuàng)新企業(yè)給予先行先試機(jī)會。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,只要不違反法律法規(guī),均應(yīng)允許相關(guān)市場主體進(jìn)入。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制,允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱。
《實(shí)施意見》還指出,浙江將落實(shí)平臺企業(yè)競爭合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施競爭合規(guī)輔導(dǎo)。引導(dǎo)平臺有序推進(jìn)生態(tài)開放,按照統(tǒng)一規(guī)則公平對外提供服務(wù)。
《實(shí)施意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī),禁止非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。落實(shí)金融控股公司監(jiān)管制度,嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)聯(lián)交易管理,督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)資本金和杠桿率要求。規(guī)范平臺企業(yè)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作方式,嚴(yán)禁平臺企業(yè)通過售賣、導(dǎo)流等方式違規(guī)為區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)突破經(jīng)營范圍限制。 (證券時(shí)報(bào)記者 張淑賢)
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