過去這個周末,最引人注目的新聞當(dāng)屬虎牙與斗魚被禁止合并。
人們不由得想起互聯(lián)網(wǎng)的黃金歲月。在最寬松的時候,幾家企業(yè)短短兩三年內(nèi)就壟斷了整個網(wǎng)約車市場,幾家OTO平臺輕輕松松實(shí)現(xiàn)了“聯(lián)姻合并”,在線旅游平臺、電商平臺等抱團(tuán)的例子更是數(shù)不勝數(shù)……而進(jìn)入今年以來,無論是對阿里實(shí)施“反壟斷第一案”,在線教育紛紛退潮,還是對數(shù)據(jù)安全問題數(shù)次開展約談,一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭被進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查,許許多多的案例都在提醒我們,互聯(lián)網(wǎng)的“風(fēng)口”變了,行業(yè)正在進(jìn)入下半場。
如果把時間維度拉得足夠長,人們不難看清這里面的邏輯變化。曾經(jīng),互聯(lián)網(wǎng)平臺推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向演進(jìn),在公眾視野里更多呈現(xiàn)的是正面形象。但如今,在平臺企業(yè)統(tǒng)轄的趨勢下,一些突出問題逐漸被暴露出來,特別是一些平臺成長為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施之后,沒有承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任,反而出現(xiàn)了自我優(yōu)待、強(qiáng)制“二選一”、扼殺式收購、算法共謀、大數(shù)據(jù)殺熟等帶有明顯數(shù)字特征的市場失靈亂象,這嚴(yán)重破壞了市場競爭秩序,并對消費(fèi)者利益構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅,加強(qiáng)政策的監(jiān)管力度是勢之必然。
另一方面,技術(shù)無遠(yuǎn)弗屆,但監(jiān)管也在與時俱進(jìn)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,監(jiān)管體制不適應(yīng)的問題較為明顯,相關(guān)部門缺少經(jīng)驗(yàn)不能及時有效識別各種漏洞,因而一般采取“包容審慎”態(tài)度。但互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天,相關(guān)部門已經(jīng)有了更加完備的監(jiān)管政策工具箱。就拿禁止虎牙與斗魚合并來說,這是一次典型的事前監(jiān)管,而針對阿里“二選一”的處罰屬于事后監(jiān)管,這本身就能反映出監(jiān)管的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。又如針對數(shù)據(jù)安全,國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等的全景式守護(hù),也同樣極大凸顯了治理理念的進(jìn)步。
也有人擔(dān)心監(jiān)管會遏制創(chuàng)新,其實(shí)不然。今年3月份召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議已經(jīng)明確指出,“堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系”,一錘定音了我們對互聯(lián)網(wǎng)平臺的態(tài)度。簡而言之,規(guī)范不是為了限制發(fā)展,也不是針對個別企業(yè),而是為了優(yōu)化營商環(huán)境,督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,為健康的市場競爭秩序提供有效保障。此外也要看到,目前互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)更多是一種模式創(chuàng)新,而不是價值創(chuàng)造,加強(qiáng)平臺監(jiān)管,也是為了支持互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行更多真正的高附加值創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
正如《平臺時代》一書所提到的:“互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性平臺具有很強(qiáng)的社會性與公共性?;A(chǔ)性平臺往往承擔(dān)多重角色,平臺越大,對平臺的中立性、公平性、道德性要求越高。”一系列的監(jiān)管信號無疑也是種提醒,進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)下半場之后,平臺經(jīng)營者只有強(qiáng)化用戶意識,善用規(guī)模效應(yīng),為創(chuàng)新謀、為長遠(yuǎn)計(jì),才有可能走得更遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞: 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè) 反壟斷 大數(shù)據(jù) 安全審查
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