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工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 陳丹丹
8月15日,北京市人民檢察院與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立反洗錢(qián)檢察人員輪值協(xié)查機(jī)制的工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),探索在全國(guó)首創(chuàng)反洗錢(qián)檢察人員輪值協(xié)查機(jī)制,強(qiáng)化反洗錢(qián)協(xié)查工作。
《意見(jiàn)》要求,北京檢察機(jī)關(guān)在辦理涉嫌洗錢(qián)上游犯罪案件時(shí),應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”工作機(jī)制,同步審查涉案財(cái)物的去向、是否涉嫌洗錢(qián)犯罪,如發(fā)現(xiàn)洗錢(qián)犯罪線(xiàn)索,可以向中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部提出資金協(xié)查申請(qǐng)。
《意見(jiàn)》提出,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提出的協(xié)查申請(qǐng),既可以由中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部開(kāi)展協(xié)查工作,也可以由北京市人民檢察院在全市檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)選派金融檢察人才,與反洗錢(qián)調(diào)查人員共同開(kāi)展分析研判工作,提升洗錢(qián)犯罪案件辦理質(zhì)效。
《意見(jiàn)》明確了檢察人員開(kāi)展輪值協(xié)同查詢(xún)工作的職責(zé)分工。為保障機(jī)制順利實(shí)施,中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部下設(shè)聯(lián)合懲治洗錢(qián)犯罪工作室,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作室相關(guān)工作。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、新型案件,可以探索輪值檢察人員與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部特邀檢察官助理共同開(kāi)展資金協(xié)查等工作。
北京市人民檢察院第四檢察部主任杜邈介紹,2020年以來(lái),全市共起訴洗錢(qián)犯罪66件74人,上下游犯罪起訴比率逐年攀升。檢察機(jī)關(guān)在辦理洗錢(qián)犯罪中涉及走私犯罪、貪污賄賂犯罪、金融詐騙犯罪等12類(lèi)上游犯罪時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”機(jī)制,推動(dòng)洗錢(qián)犯罪立案29件。
“由市檢察院統(tǒng)一向營(yíng)管部提出資金協(xié)查申請(qǐng),充分發(fā)揮營(yíng)管部的反洗錢(qián)調(diào)查職能優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用?!倍佩惚硎荆?020年以來(lái),共對(duì)32件上游犯罪案件開(kāi)展資金協(xié)查,充分挖掘洗錢(qián)犯罪線(xiàn)索,為案件查辦提供全方位金融情報(bào)支持。
“‘洗錢(qián)罪’立、訴、判數(shù)量連年攀升?!睋?jù)中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部反洗錢(qián)處處長(zhǎng)劉麗洪介紹,近三年,以“洗錢(qián)罪”判決的案件中,洗錢(qián)金額超百萬(wàn)的案件占比超60%,平均單起案件洗錢(qián)金額超千萬(wàn),基本實(shí)現(xiàn)了洗錢(qián)上游犯罪類(lèi)型的“全覆蓋”。
據(jù)介紹,反洗錢(qián)檢察人員輪值協(xié)查機(jī)制的建立,有助于深化檢銀反洗錢(qián)合作,充分發(fā)揮各自領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì),提升洗錢(qián)犯罪線(xiàn)索的研判分析效率,有效凝聚雙方工作合力。
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