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中新網(wǎng)3月8日電(中新財經(jīng)記者 謝藝觀)3月8日,中消協(xié)發(fā)布《2022年個人信息保護領域消費者權益保護報告》(以下簡稱《報告》)。
《報告》指出,雖然2022年針對侵害消費者個人信息權益的法律法規(guī)更加完善,但侵害消費者個人信息的情形仍然較為嚴重,主要表現(xiàn)在違反處理的必要性原則、違反個人信息處理質(zhì)量原則、違反“告知-同意”規(guī)則、侵害個人信息權益的損害賠償范圍有待確定等方面。
如,《報告》提到,大數(shù)據(jù)時代的個人信息保護與算法規(guī)制息息相關,但遺憾的是,許多個人信息處理者常常將算法作為自身不作為的“擋箭牌”,企圖以此規(guī)避責任。算法被各類平臺廣泛用以處理數(shù)據(jù),算法的運用在帶來數(shù)據(jù)效率最大化的同時,也因其自身的模型漏洞、運行錯誤、算法歧視等引發(fā)侵害個人信息權益及其他人格權糾紛。
《報告》還指出,“被默認”是近年來消費者個人信息保護面臨的典型問題,消費者面臨的“被默認”已經(jīng)由訂立格式合同時的“被默認”深化到了每次合同變更都需要留意“被默認”。
《報告》認為,《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等實施以來,在個人信息保護的實踐中,一些亟待解決的具體問題得以凸顯。在立法上,個人信息的相關概念有待進一步厘清,實踐中暴露出的維權成本與損害賠償不平衡的問題也尚待解決。在司法上,《個人信息保護法》部分條文尚待進一步解釋。在執(zhí)法上,也暴露出行政監(jiān)管不足、懲罰力度不夠等問題。
為此,《報告》提出四點建議:一是再次啟動《消費者權益保護法》修訂,完善消費者個人信息保護法律制度。二是針對責任界定、損害賠償?shù)葼幾h問題及時出臺配套司法解釋,對法律的適用進行統(tǒng)一指導,推廣公益訴訟保護方式,鼓勵可以提起消費者個人信息保護訴訟的主體積極提起公益訴訟。三是加強行政治理,懲治侵害消費者個人信息權益的違法行為。四是強化社會共治,積極發(fā)揮消協(xié)組織作用,持續(xù)加強消費教育,提升消費者的自我保護能力,督促行業(yè)企業(yè)自律自治,共建消費者個人信息保護社會共治體系。
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