記者在實(shí)地走訪中了解到，一些老年餐經(jīng)營(yíng)單位配送服務(wù)不到位、經(jīng)營(yíng)理念不明確，甚至陷入經(jīng)營(yíng)困難難以為繼。

“年紀(jì)大了，吃飯成了難事。”近日，在北京市海淀區(qū)北五環(huán)外的一個(gè)小區(qū)內(nèi)，張大爺與輪椅中的老伴正在廣場(chǎng)曬太陽(yáng)，邊消磨時(shí)間邊等待養(yǎng)老驛站的午餐。由于子女平時(shí)忙于工作，無(wú)暇顧及兩位老人，所以從去年老伴因中風(fēng)癱瘓后，張大爺和老伴每天的飲食靠社區(qū)養(yǎng)老驛站里的老年餐維持。

為解決老年人吃飯難題，各地紛紛試點(diǎn)老年餐桌、養(yǎng)老驛站助餐點(diǎn)等服務(wù)。北京市自2009年啟動(dòng)老年餐桌建設(shè)以來(lái)，截至去年10月養(yǎng)老助餐點(diǎn)已達(dá)到1000家。

人手不足“送餐難”

“社區(qū)的高齡老人、孤寡老人、失能老人，在家做不了飯的，都想在養(yǎng)老驛站訂餐，一是圖方便，拿回去就能吃，二是因?yàn)轶A站就在社區(qū)里，飯菜吃著放心。”張大爺告訴記者，養(yǎng)老驛站的老年餐為其生活提供了很大便利。

記者在驛站看到，一份份老年餐分裝在塑料餐盒中。工作人員告訴記者，每周一至周五，老人根據(jù)本周菜單提前一天打電話預(yù)訂或口頭告知，第二天“中央廚房”會(huì)將統(tǒng)一做好的餐飯送達(dá)各驛站，老人可以把餐飯帶回家吃，也可以在驛站吃完再回家。

據(jù)了解，該養(yǎng)老驛站成立初期，老年餐有配送和堂食兩種方式，但從去年下半年驛站就停止了配送服務(wù)。“實(shí)在有特殊情況的，也可以配送，但配送范圍限于一公里內(nèi)，同時(shí)需另加6元配送費(fèi)。”工作人員告訴記者。

停止配送的原因也簡(jiǎn)單。“整個(gè)養(yǎng)老驛站只有兩名工作人員，除了按要求完成日間照料、呼叫服務(wù)、助餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、文化娛樂(lè)、心理慰藉六大基本功能外，我們還要為200多位失能老人負(fù)責(zé)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)，根本沒(méi)工夫送餐。”工作人員說(shuō)。

送餐上門，是很多老人的現(xiàn)實(shí)需求，甚至有老人認(rèn)為，這項(xiàng)服務(wù)應(yīng)該成為“為老機(jī)構(gòu)”的“金字招牌”。但是，“送餐難”問(wèn)題不僅存在于業(yè)務(wù)繁忙的養(yǎng)老驛站，部分社區(qū)的老年餐桌也面臨不同的送餐困境。

在朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)一老年餐桌店內(nèi)，有老人進(jìn)來(lái)詢問(wèn)飯菜是否能配送到家，工作人員當(dāng)即給予否定回答，并補(bǔ)充說(shuō)：“店里只有一個(gè)大廚和兩個(gè)幫工，忙不過(guò)來(lái)。”據(jù)工作人員介紹，為了控制成本，除店主夫妻二人外，只請(qǐng)了一位遠(yuǎn)方親戚做洗碗工。這家老年餐桌是由專人承包后，外租給其他商家運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在的店主剛接手兩年。

一些老年餐桌日均銷量?jī)H為10多份

“雖然名字叫老年餐桌，但不管什么年齡都可以進(jìn)來(lái)吃飯。”海淀區(qū)學(xué)院路一家老年餐桌的工作人員說(shuō)，“經(jīng)常有人在門口問(wèn)，年輕人能進(jìn)去吃飯嗎，肯定可以的。”

在這家老年餐桌，吃飯的人不少，顧客中不僅有老年人，也有年輕人，年輕人占比半數(shù)以上。“因?yàn)轱埐吮韧饷姹阋诵指蓛粜l(wèi)生，所以很多年輕人過(guò)來(lái)吃，比如小區(qū)停車管理員、保安等。”老年餐桌負(fù)責(zé)人田青偉說(shuō)。

然而在采訪中，不少老人提出，由于有關(guān)部門對(duì)老年餐桌和養(yǎng)老驛站有相應(yīng)補(bǔ)貼，應(yīng)該只對(duì)老年人開(kāi)放，避免年輕人“蹭飯”。但商家卻有苦衷，“很多老年人不舍得花錢，即便有補(bǔ)貼，也很難僅靠老年顧客維持運(yùn)營(yíng)。”朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋街道一家老年餐桌的店主說(shuō)。

據(jù)了解，各地對(duì)老年餐桌的補(bǔ)貼政策不一，有的僅提供建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。雖然有些許補(bǔ)貼，但近兩年受新冠肺炎疫情影響，不少老年餐桌運(yùn)營(yíng)乏力，甚至出現(xiàn)關(guān)停。“老年人的生意不好做，很多年輕人一看門口掛著老年餐桌的牌子，就不想進(jìn)來(lái)。人工成本越來(lái)越高，一個(gè)大廚都不敢用，全靠夫妻兩個(gè)忙前忙后。”酒仙橋街道的這家老年餐桌老板說(shuō)，去年的疫情讓很多老年餐桌雪上加霜。

位于朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)的一家老年餐桌，經(jīng)營(yíng)商幾經(jīng)更換，工作人員告訴記者，“我們快開(kāi)不下去了，店開(kāi)在社區(qū)里，東西貴了就沒(méi)人吃，便宜了又不掙錢。”記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在工作日下午5點(diǎn)，這家老年餐桌店內(nèi)只有一位年輕顧客。一些養(yǎng)老驛站的老年餐銷售情況也不容樂(lè)觀，有些日均銷量?jī)H為10多份。

持續(xù)發(fā)展仍需多方合力

如何讓老年助餐服務(wù)真正滿足老年人用餐需求，促進(jìn)老年餐桌可持續(xù)性發(fā)展?在今年北京市“兩會(huì)”上，市政協(xié)委員王緋玲針對(duì)社區(qū)老年餐桌運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，建議通過(guò)資源支持及市場(chǎng)行為，加強(qiáng)社區(qū)自我造血能力，促進(jìn)老年人助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

王緋玲表示，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與其中，利用多方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)通力合作，減少政府補(bǔ)貼。可以采用以固定時(shí)間開(kāi)放社區(qū)公共場(chǎng)所作為社區(qū)居民早餐用地等方式，為餐飲企業(yè)增加創(chuàng)收空間。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院教授魏翔在采訪中表示，鑒于當(dāng)下養(yǎng)老驛站的運(yùn)營(yíng)狀況，建議行動(dòng)能力較好的老人，自行到助餐點(diǎn)購(gòu)買和領(lǐng)取餐食，但對(duì)于身體狀況不佳或失能的老年人，可以通過(guò)分類統(tǒng)計(jì)、分級(jí)評(píng)估方式來(lái)送餐上門，送餐上門費(fèi)用可以從補(bǔ)貼中解決。在服務(wù)人群方面，不建議其只服務(wù)于老年人，對(duì)持有老年卡的購(gòu)買者實(shí)行低價(jià)補(bǔ)貼，對(duì)普通人還是按照市場(chǎng)價(jià)銷售。

此外，要實(shí)現(xiàn)老年助餐的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量和社會(huì)企業(yè)的參與。政府應(yīng)通過(guò)建立相應(yīng)配套政策，如根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)補(bǔ)貼力度，在保障老年餐桌服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也能讓企業(yè)有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的可能。

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