為鼓勵(lì)生育,全國(guó)各地紛紛出招。據(jù)報(bào)道,目前,已有20余省份相繼啟動(dòng)地方人口與計(jì)劃生育條例修訂工作,并推出系列鼓勵(lì)生育措施,如延長(zhǎng)生育假、增設(shè)育兒假等。
生育福利“加碼”,值得叫好。但坊間也傳來(lái)了分貝越來(lái)越高的擔(dān)憂聲:延長(zhǎng)生育假,會(huì)加劇職場(chǎng)性別歧視嗎?這并非杞人之憂。
粗略看,產(chǎn)假與生育保險(xiǎn)掛鉤,通常由社保機(jī)構(gòu)向用人單位發(fā)放生育津貼,用以支付職工工資,而生育假的津貼資金等,則大都由企業(yè)單位承擔(dān)。換言之,多地延長(zhǎng)生育假,初衷良好,但似乎有慷企業(yè)單位之慨的嫌疑。畢竟,延長(zhǎng)生育假涉及的津貼、工資等,對(duì)于企業(yè)特別是民企來(lái)說(shuō),這是一筆看得見的“賠本買賣”。企業(yè)出于維護(hù)自身權(quán)益的本能,在實(shí)際操作中對(duì)那些適婚適育的女性往往會(huì)“低看一眼”,客觀上加劇了女性就業(yè)難。
但是,無(wú)需站在道德高地上譴責(zé)企業(yè)的做法。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),他們不愿意消化生育假增加帶來(lái)的成本,實(shí)屬正常。特別是一些經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),恐怕難以克服生育假帶來(lái)的發(fā)展掣肘。
生育假不能一延了之,更不能把成本全都推給企業(yè)。事實(shí)上,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》已提出:“支持有條件的地方開展父母育兒假試點(diǎn),健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。”不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論增設(shè)育兒假還是延長(zhǎng)生育假,都需提前構(gòu)建成本分擔(dān)機(jī)制,既然是分擔(dān),就得由多個(gè)責(zé)任主體來(lái)?yè)?dān)著,而不能僅由企業(yè)擔(dān)著。
如何分擔(dān)生育成本?有專家建言,可引入社會(huì)力量,活化使用社保基金以分擔(dān)生育成本;還有專家認(rèn)為,政府部門可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施,減輕企業(yè)雇用女職工的顧慮。這些建議都富有真知灼見,值得相關(guān)部門參照。無(wú)論采取哪種方式,都要考慮必要和可行,最大程度平衡多方利益訴求,以取得多贏。
其實(shí),鼓勵(lì)生育不必僅在生育假上做文章。降低生育、養(yǎng)育、教育成本,可操作的空間很廣闊。多出臺(tái)一些含“金”量高的措施,多出些讓老百姓心頭一動(dòng)的高招,才能取得實(shí)效。
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