11月26日,北京市通過了關(guān)于修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定,修改后的條例取消了限制生育的措施,明確一對夫妻可以生育3個子女。女方除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受的延長生育假由30天增加至60天(即女性產(chǎn)假增至158天)。同時,子女滿三周歲前,夫妻每人每年可享受5個工作日的育兒假。條例一經(jīng)頒布,就引發(fā)了人們對生育福利的關(guān)注。
事實(shí)上,自國家放開三孩以來,各地紛紛出臺了調(diào)整性新規(guī),湖北、安徽、山西等多地增設(shè)育兒假、延長生育假和陪產(chǎn)假。江西、青海、河北、浙江等地把女性產(chǎn)假提高至188天;重慶更加靈活:經(jīng)本人所在單位批準(zhǔn),夫妻任一方可以休育兒假至子女一周歲止,或夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計(jì)休5至10天的育兒假。
各地對國家生育政策的積極響應(yīng)值得肯定,但對此也有人存疑:早前規(guī)定的假期也并非應(yīng)享盡享,新的假期能真正落到實(shí)處嗎?還有人擔(dān)憂:女性在勞動力市場中本就處于弱勢地位,增設(shè)假期還要保障福利待遇的做法在客觀上加重了用人單位的負(fù)擔(dān),會否導(dǎo)致女性求職就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化?
近年來,勞動監(jiān)察部門和各級工會組織在防范就業(yè)性別歧視、督促企業(yè)保障女職工勞動權(quán)益、對女職工加強(qiáng)人文關(guān)懷等方面作出很多努力,也取得了一定成效。但問題仍然存在,此事還需從根源著手、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),不能只靠監(jiān)督檢查,更不能一“假”了之,還要有更系統(tǒng)的配套措施來讓好政策順利實(shí)施,否則再好的“福利”也只是紙上談兵。
我國老齡化問題突出,鼓勵生育是為國之長遠(yuǎn)計(jì),是利國興民的大政。在“為國生娃”的號召之下,個人家庭的無奈和企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重是必須要考慮的制約因素。再者,現(xiàn)代女性受教育程度的提高讓她們對自我空間和自我價值的需求也有所提升,家庭和事業(yè)、育兒和自我之間的矛盾,如無外力協(xié)調(diào),她們就會選擇少生甚至不生。
解決作為生育主體的女性的后顧之憂當(dāng)然是必要的,而在此之上,如何讓女職工因生育不僅不受“歧視”,還要受到尊重和優(yōu)待,提升其安全感和獲得感,讓女性看到生育的“價值”,一改低迷的生育意愿,仍需有關(guān)部門對諸如就業(yè)資源向女性傾斜、扶助中青年媽媽再就業(yè)、補(bǔ)貼雇傭單位、彈性工作時間等問題進(jìn)行深入研究。
總之,不管是延長產(chǎn)假還是教育“雙減”,相信都只是一個好的開端,在實(shí)踐中,還需結(jié)合各個發(fā)展階段,因地制宜、因時制宜,出臺更多科學(xué)合理的政策措施,平衡好多方利益。要讓“多生養(yǎng)”與更多“幸福感”掛鉤,讓“生育光榮”在個人、家庭、用人單位乃至全社會達(dá)成更廣泛的共識。只有如此,我們的人口政策才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、落地見效。
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