美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫訪華前，中國(guó)商務(wù)部依據(jù)《出口管制法》等，決定從八月份開始，對(duì)鎵和鍺這兩種稀有金屬實(shí)行出口管制，消息一出，立即引發(fā)外媒關(guān)注。它們?cè)趫?bào)道不約而同地指出，這兩種金屬，不僅是新興高科技產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，具有重大戰(zhàn)略價(jià)值，同時(shí)，中國(guó)也是儲(chǔ)備跟出口的大國(guó)。

【商務(wù)部公告截圖】

考慮到中美現(xiàn)在正在高科技領(lǐng)域展開激烈的博弈，美國(guó)打壓手段持續(xù)升級(jí)。那么，這是不是耶倫在訪華前，中方給美國(guó)來(lái)的一個(gè)“下馬威”呢？我們也可以這么理解，隨著這道出口管制令的施行，中美之間的博弈，開始從高科技產(chǎn)業(yè)，往戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源延伸。

【資料圖】

耶倫可能也沒(méi)想到，自己剛見(jiàn)完謝鋒大使，人前腳上了飛機(jī)，后腳就接到了這么一條消息。不過(guò)，這種議題，應(yīng)該是美國(guó)商務(wù)部出面來(lái)跟我們談更合適。

這里有必要明確，鎵和鍺是“稀有金屬”，不是“稀土元素”，這兩個(gè)概念千萬(wàn)不能混淆。既然是稀有金屬，它們的產(chǎn)量自然不多，尤其是鎵。但有意思的是，“物以稀為貴”的市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)它們卻不適用，相對(duì)其他戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源而言。鎵和鍺的市場(chǎng)價(jià)不算高昂。這跟中國(guó)是第一生產(chǎn)大國(guó)有關(guān)，同時(shí)我們還有完備的產(chǎn)業(yè)鏈，所以價(jià)格自然就低了，也是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種。

【中國(guó)鎵的產(chǎn)能全球斷層式領(lǐng)先】

只不過(guò)，中國(guó)雖然儲(chǔ)量豐富，開采跟提煉技術(shù)成熟，但是在先進(jìn)的制程工藝上，西方這邊保持領(lǐng)先地位，而我們則是在后面追趕。如果把這兩種金屬涉及的產(chǎn)業(yè)鏈，比作一條河流，那么美國(guó)跟他們的盟友，是在下流建立了優(yōu)勢(shì)，并反過(guò)來(lái)打壓中國(guó)，而我們則是在上流進(jìn)行反制。

當(dāng)然了，只是出口管制而已，雖然客觀上確實(shí)會(huì)提高進(jìn)出口成本，但這又不是完全禁止。所以，正兒八經(jīng)的商業(yè)往來(lái)，只要提交的材料齊全，手續(xù)合規(guī)，審核時(shí)該通過(guò)的就通過(guò)。主要是針對(duì)那些吃飯?jiān)义伒?，還有暗度陳倉(cāng)的。

【鎵的性質(zhì)十分神奇】

而且，商務(wù)部出臺(tái)的出口管制，要到8月才正式生效，中間的這一個(gè)月，其實(shí)就是緩沖期。一方面，是讓國(guó)內(nèi)企業(yè)走完現(xiàn)有的合同流程，避免違約風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，也是在暗示，8月以后還想跟中國(guó)買鎵和鍺，現(xiàn)在就要趕緊提交申請(qǐng)了。

另外，不止是跟鎵和鍺直接有關(guān)的原材料，還包括晶圓和外延片這些制成品，也需要出口審核，也就是我們從一開始，就堵住了任何可能的漏洞。

另外，這道出口管制令，似乎也能跟已經(jīng)正式施行了好幾天的《對(duì)外關(guān)系法》聯(lián)系上，如果說(shuō)《出口管制法》《海關(guān)法》《對(duì)外貿(mào)易法》提供了技術(shù)性的支持，那么7月1日生效的《對(duì)外關(guān)系法》，則是給出了原則性、方向性的指導(dǎo)。面對(duì)美國(guó)在高科技領(lǐng)域的惡性競(jìng)爭(zhēng)手段，反制是非常有效的溝通語(yǔ)言。

【這是給耶倫的下馬威嗎？】

有了這條管制令以后，我們也能更好地厘清，這些關(guān)鍵金屬，究竟賣給了誰(shuí)，用在了什么地方，是不是出于純粹的商業(yè)用途。這就能確保中國(guó)出口的戰(zhàn)略資源，不會(huì)反過(guò)來(lái)危害我們的國(guó)家安全。

也許有人會(huì)說(shuō)，不就是原材料，歐美那邊發(fā)動(dòng)盟友體系，從頭建立一個(gè)供應(yīng)鏈不就行了？但是，稀有金屬的提煉工藝，一個(gè)比一個(gè)復(fù)雜。生產(chǎn)線，也不是嘴皮子上下一碰，說(shuō)建立就建立的。中國(guó)之所以能成為這兩種重要戰(zhàn)略金屬的主要生產(chǎn)國(guó)，不是沒(méi)有原因的。

以鎵為例，全球鎵的金屬儲(chǔ)量，不過(guò)23萬(wàn)噸，中國(guó)就占了19萬(wàn)噸。而鎵又是生產(chǎn)氧化鋁的副產(chǎn)品之一。說(shuō)到氧化鋁，中國(guó)的產(chǎn)能同樣也是全球最大，還有最完善的鎵提取技術(shù)。

【鎵和鍺是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不可或缺的發(fā)展資源】

可以這么說(shuō)，西方想在中國(guó)以外的地區(qū)，單獨(dú)建立鎵的生產(chǎn)線，成本不是一般的高。而鎵這種金屬，在功率，射頻器件里面的應(yīng)用相當(dāng)廣泛，說(shuō)白了，也就是手機(jī)，基站，雷達(dá)，甚至充電器這些，都離不開鎵。

鍺的話，雖然美國(guó)儲(chǔ)量最多，但近幾年已經(jīng)不再開采，至于生產(chǎn)線有沒(méi)有保留，這個(gè)不清楚，但這個(gè)可以看美國(guó)后續(xù)的反應(yīng)，進(jìn)行判斷。

總的來(lái)看，在高科技領(lǐng)域，美國(guó)的思維跟常用打法，仍然停留在殖民時(shí)期的“占地盤，守地盤”，沒(méi)有考慮到全球化浪潮給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)的沖擊。而我們的做法是，加快基礎(chǔ)設(shè)施跟產(chǎn)業(yè)鏈布局?，F(xiàn)在看來(lái)，這兩種思維，已經(jīng)開始了正面碰撞。但是勝負(fù)不是關(guān)鍵，我們不是為了反制而反之，最終的目的，還是為了能更好地進(jìn)行合作。主要是給對(duì)手展示一下，我們手里都有些什么樣的牌，這就是一種無(wú)形的威懾，對(duì)于打消那些不切實(shí)際的雜念，有奇效。當(dāng)西方知道脫鉤斷鏈不現(xiàn)實(shí)以后，合作就是唯一的出路。

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