保障“幼有所托”，今年全國兩會上，不少代表委員們不約而同將目光投向了用人單位——全國人大代表、暨南大學教授盧馨建議，鼓勵有條件的單位，針對本單位女職工0-3歲幼兒建立托育場所;全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，鼓勵有條件的用人單位興辦托育機構;民進中央提交提案，建議引導鼓勵用人單位參與托育服務體系建設;民盟中央提交提案，建議鼓勵企事業(yè)單位、社區(qū)、各級婦幼保健院參與托育服務構建……

記憶中的“父母單位托兒所”重回大眾視野，一時間引發(fā)網(wǎng)友們紛紛叫好。作為一個兩歲幼兒的母親，筆者深感這些建議確實擊中了自己育兒路上“誰來帶娃”的痛點，更由衷期盼這樣的利好政策能盡早惠及全社會。

事實上，“鼓勵用人單位提供托育服務”并非今年首次提出。近年來，從中央到地方都曾出臺相關政策，致力擴大普惠性托育服務供給。如2021年7月，國家發(fā)改委等三部門共同印發(fā)《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，提出“支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務機構”;又如2020年3月，廣東省政府出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》，提到“鼓勵用人單位提供福利性嬰幼兒照護服務”等。

關鍵是如何把好事辦好。筆者認為，在相關政策的制定和實施過程中，還需要綜合考慮用人單位的運營能力以及廣大小微企業(yè)員工的托育需求。

在用人單位的角度，無論從實力還是意愿出發(fā)，開辦托育機構都還存在一些亟待解決的難題：且不說必須投入大量資源，僅是招聘有資質(zhì)的托育人員，就存在不小的現(xiàn)實困難，如果委托其他專業(yè)機構提供服務，還存在運營風險的問題，更不用說萬一出事，企業(yè)形象將面臨巨大的沖擊。

而另一方面，以廣東為例，中小微企業(yè)占據(jù)市場主體的大多數(shù)，為經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。但絕大部分中小微企業(yè)，并不具備為員工提供托育服務的條件，這些企業(yè)員工的托育焦慮如何紓解，是政策制定過程中必須考慮的問題。

因此，引導支持用人單位參與到托育服務建設當中，將這一項“民生工程”做實做好，仍需要相關部門整體評估、精準施策、分層突進。

首先，對規(guī)模較大、職工需求較集中的用人單位，尤其是女職工比較多的企業(yè)，可予以政策傾斜，鼓勵企業(yè)調(diào)配現(xiàn)有人力資源，獨立開展嬰幼兒托育服務工作;其次，對小微企業(yè)集中連片的地區(qū)，可引導鼓勵用人單位聯(lián)合興辦嬰幼兒托育機構，形成多元化共享服務格局;此外，對新就業(yè)形態(tài)勞動者居住密集的社區(qū)，可采取公辦民營、民辦公助等方式，支持多方力量在社區(qū)新建、改擴建專業(yè)化的嬰幼兒托育機構，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒托育機構進駐社區(qū)。

幼有所托，是一個家庭的獲得感幸福感安全感之所系。我們由衷地期待，政府部門科學施策，引導支持更多用人單位從事發(fā)展普惠托育服務，擴大政策覆蓋面，切實提升廣大員工特別是小微企業(yè)員工的獲得感、幸福感。

關鍵詞： 鼓勵建立單位托育機構 小微企業(yè)員工 托育服務構建 滿足員工托育需求