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“十四五”新規(guī)劃出爐 為區(qū)塊鏈發(fā)展明確方向和目標(biāo)
2022-01-27 10:21:50來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

近日,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,將區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能等正式納入戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域,并指出其在推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系等方面發(fā)揮著重要作用。

多位專家在接受記者采訪時表示,作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代重要底層技術(shù)之一,區(qū)塊鏈對推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)都起著強(qiáng)大支撐作用。當(dāng)前,政策疊加效應(yīng)深度釋放,我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”,已經(jīng)成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

政策疊加效應(yīng)深度釋放

據(jù)專家介紹,區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種底層技術(shù),本身具備分布式、鏈上信息不可篡改以及信息可溯源等特性。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新迭代,區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢逐漸凸顯。而從區(qū)塊鏈的政策導(dǎo)向來看,當(dāng)前政策更加注重區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用落地。

“現(xiàn)階段,為提升技術(shù)自主可控能力,激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力,營造良好產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境,推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,我國區(qū)塊鏈政策疊加效應(yīng)正持續(xù)釋放。”賽迪區(qū)塊鏈研究院院長劉權(quán)如此表示。

據(jù)劉權(quán)提供的資料顯示,2021年3月,在十三屆全國人大四次會議表決通過的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》決議中,區(qū)塊鏈?zhǔn)状伪患{入國家五年規(guī)劃,提出“技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展、有序監(jiān)管”的區(qū)塊鏈三大發(fā)展思路。2021年6月,工業(yè)和信息化部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確指出要發(fā)揮區(qū)塊鏈在產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用,促進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會深度融合,加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中指出,加強(qiáng)區(qū)塊鏈在金融服務(wù)、社會治理、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的融合應(yīng)用,加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升政府?dāng)?shù)字化治理能力,推動國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。同時,2021年發(fā)布的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》等十余項國家層面“十四五”規(guī)劃中均將區(qū)塊鏈列入重點發(fā)展對象。

此外,根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計,截至2021年底,全國已有近40個省市發(fā)布區(qū)塊鏈專項政策,打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,爭奪區(qū)塊鏈行業(yè)話語權(quán)。且多省市將區(qū)塊鏈寫入相關(guān)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃中,以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐,促進(jìn)“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速演進(jìn)

中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所高級業(yè)務(wù)主管、可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計劃副秘書長張奕卉表示,隨著政策紅利的持續(xù)釋放,區(qū)塊鏈迎來新一波應(yīng)用落地潮,我國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速演進(jìn),發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

中國信通院數(shù)據(jù)顯示,我國具有區(qū)塊鏈企業(yè)1064家(截至2021年9月),區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過多年發(fā)展,區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。在防偽溯源、供應(yīng)鏈管理、司法存證、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、民生服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批有代表性的區(qū)塊鏈應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)架構(gòu)發(fā)展促進(jìn)相關(guān)服務(wù)、應(yīng)用生態(tài)逐步形成。

根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計,我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游三層逐漸清晰完善。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從開始關(guān)注的金融領(lǐng)域,延伸至賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)治理、醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。從企業(yè)規(guī)???,區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長,競爭實力不斷增強(qiáng)。截至2021年底,我國提供區(qū)塊鏈專業(yè)技術(shù)支持、產(chǎn)品、解決方案等服務(wù),有投入或產(chǎn)出的區(qū)塊鏈企業(yè)已超1500家,通過網(wǎng)信辦備案的企業(yè)數(shù)量已超1000家,企業(yè)備案平臺已近1500個;從技術(shù)實力看,區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)實力不斷上升。截至2021年底,從事區(qū)塊鏈底層技術(shù)研究的研究機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)130余家,開設(shè)區(qū)塊鏈課程的高校已有50余所。從行業(yè)應(yīng)用看,區(qū)塊鏈應(yīng)用場景加速落地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序,我國區(qū)塊鏈案例數(shù)已近1400個。

區(qū)塊鏈牽引數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

中國科學(xué)院大學(xué)應(yīng)急管理科學(xué)與工程學(xué)院院長、中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟專家委員會主任李穎表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后出現(xiàn)的新社會經(jīng)濟(jì)形態(tài),區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用范圍的快速擴(kuò)展,更加提升了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率,為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造出更多的價值。

據(jù)李穎介紹,區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有深層的內(nèi)涵邏輯。宏觀層面上,區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式、防篡改特征保障了數(shù)據(jù)安全,信息流動更加充分自由,商品服務(wù)更加公平透明,平臺壟斷導(dǎo)致的市場失靈現(xiàn)象可能被終結(jié),整個經(jīng)濟(jì)社會運行會更加公平高效;微觀層面上,區(qū)塊鏈技術(shù)能有效化解“數(shù)據(jù)孤島”,通過公開透明的方式驅(qū)動企業(yè)實現(xiàn)降本增效,同時應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打通產(chǎn)業(yè)鏈,從而改變盈利模式,助推傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

劉權(quán)表示,區(qū)塊鏈能夠為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利持續(xù)顯現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)據(jù)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生產(chǎn)力,數(shù)據(jù)的共建、共享、共治是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力來源。區(qū)塊鏈作為一種數(shù)字技術(shù),其不可篡改、透明、可溯等特性,一方面可以助力建立基于“技術(shù)信任”的可信數(shù)字環(huán)境,激活數(shù)據(jù)要素潛能,打造數(shù)據(jù)流通與治理基礎(chǔ)設(shè)施,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè),以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。另一方面,區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合,能夠助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,打造更具生命力和協(xié)同創(chuàng)新性的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。此外,隨著元宇宙、NFT等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的資產(chǎn)數(shù)字化和數(shù)字資產(chǎn)化將成為區(qū)塊鏈發(fā)展的新風(fēng)口和主陣地。區(qū)塊鏈作為一種“確權(quán)的機(jī)器”,能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的確權(quán)和流通,實現(xiàn)數(shù)字資源到數(shù)字資產(chǎn)大轉(zhuǎn)變,解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

張奕卉則認(rèn)為,區(qū)塊鏈技術(shù)將賦能信息互聯(lián)網(wǎng)時代向價值互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展。信息互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播通過區(qū)塊鏈技術(shù)賦能可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)防復(fù)制、防篡改。在價值互聯(lián)網(wǎng)時代,區(qū)塊鏈將是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)件和信任底座。區(qū)塊鏈技術(shù)在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運營成本、建設(shè)可信體系等方面的積極作用可以應(yīng)用于實體經(jīng)濟(jì)、社會治理、民生服務(wù)、金融科技等重點領(lǐng)域,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈發(fā)展 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 大數(shù)據(jù) 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

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