——加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（副題）

光明日報記者 劉坤

(資料圖片僅供參考)

【經(jīng)濟界面】

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。5月5日召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

當前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何？面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？如何加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？記者就此進行了采訪。

1.夯實基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)體系更加完備

“笑傲藍天，展翅飛翔。”

5月28日12時31分，經(jīng)歷1小時59分鐘飛行，由C919大型客機執(zhí)飛的東方航空MU9191航班平穩(wěn)降落在北京首都國際機場，圓滿完成首個商業(yè)航班飛行，標志著國產(chǎn)大飛機正式走向廣大消費者。

據(jù)了解，上海將抓住這一重要契機，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、配套體系完善、專業(yè)人才集聚的優(yōu)勢，加快航空科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升航空產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力打造世界一流的航空產(chǎn)業(yè)集群。

今年以來，各地加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)注入更大動力。

1至5月份，我國規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長6.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)增長；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.8%，明顯快于全部投資增速；新能源汽車、充電樁產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長37%和57.7%……5月份，經(jīng)濟運行總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升。

“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是贏得大國競爭主動的迫切需要?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員李鋼說。

黨的十八大以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面夯實。當前，我國已經(jīng)具有全球最完整、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)悉，我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快，數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型成效明顯，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

與此同時，專家也指出，受逆全球化思潮抬頭及地緣政治因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，我國產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展仍面臨著一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。比如，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，低水平重復(fù)競爭依然存在，部分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力有待提升等。

中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部副教授蔡之兵表示，各國對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭奪日趨激烈，我國要鞏固本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既是短期應(yīng)對挑戰(zhàn)的抓手，也為長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

2.鍛長補短，以實體經(jīng)濟為支撐

夏日的深圳，處處涌動著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。置身于深圳嘉里中心大樓頂層，前海如畫卷般在眼前鋪展開來。高樓大廈鱗次櫛比，沿江高速車水馬龍，公園里的“前海石”見證著一個又一個發(fā)展奇跡。

“深圳是一片能讓企業(yè)從‘小不點’變成‘巨人’的土壤?！鄙钲谇昂Ｒ患抑圃鞓I(yè)企業(yè)負責(zé)人徐崇延介紹，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政策扶持不斷加強，讓企業(yè)能夠快速發(fā)展壯大。

如今，深圳經(jīng)濟向?qū)嵪蚋?，尤其是制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢更加明顯。數(shù)據(jù)顯示，一季度，深圳規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值同比增長75.8%，專用設(shè)備制造業(yè)同比增長13.6%；電動載人汽車、太陽能電池、鋰電池等合計出口219.4億元，同比增長120.6%。

放眼全國，各地立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如，江蘇加大5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建投資，湖北著力發(fā)展光電子信息、高端裝備及北斗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)……

“實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的‘根基’，是一國經(jīng)濟的‘壓艙石’，應(yīng)對當前經(jīng)濟運行面臨的困難挑戰(zhàn)，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟至關(guān)重要?！辈讨f。

而制造業(yè)，則是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟命脈所系，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。當前，我國已形成了規(guī)模大、體系全、競爭力較強的制造業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模已連續(xù)13年居世界首位。

中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖認為，實體經(jīng)濟穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)才能更加堅實牢靠。當前，我國仍有更大穩(wěn)定實體經(jīng)濟運行的政策空間，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有力保障高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示，我國將堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，通過鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點抓好以下四方面工作。

一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，在制造業(yè)中占比超過80%。我國將大力推進企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推廣先進適用技術(shù)，深入實施智能制造工程，全面推行綠色制造。

二是鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當前，我國高鐵、船舶、工程機械、通信設(shè)備等領(lǐng)域已形成特色優(yōu)勢，個人計算機、手機、家用電器等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上。通過大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，鞏固提升全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打造一批中國制造名片，培育一批世界一流企業(yè)。

三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。我國將持續(xù)聚焦5G、人工智能、生物制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色低碳等重點領(lǐng)域，不斷豐富和拓展嶄新應(yīng)用場景。

四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領(lǐng)域，全面推進6G技術(shù)研發(fā)。

3.延鏈強鏈，增強自主可控能力

“昆山是有夢想的地方，也是實現(xiàn)夢想的地方?！?/p>

作為全國首個GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）突破5000億元的縣級市，江蘇昆山依然保持著全球筆記本電腦“三分天下有其一”的市場份額。這是因為昆山堅持“缺什么、招什么”，打造了完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“搬不走、壓不垮、拆不散”的完備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，吸引了一大批制造業(yè)企業(yè)前來落戶、扎根。無論是生產(chǎn)大型6軸機器人，還是一顆小小的螺絲，相關(guān)制造業(yè)企業(yè)都能在當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)找到產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴。

如今，各地各部門多措并舉，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，多項關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)再上新臺階。

二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜看來，完整性，是基于我國已經(jīng)建成世界上門類最全的工業(yè)體系的基本特點提出的，是體系的要求；先進性，是充分考慮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的動能和方向后提出的，是動力的要求；安全性，是深入研判國際局勢、統(tǒng)籌發(fā)展與安全基礎(chǔ)上提出的，是底線的要求。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長史丹認為，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。必須提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，牢牢守住安全底線。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，國家發(fā)展改革委將持續(xù)推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入實施制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃，加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)，穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動石化、汽車等重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，鼓勵企業(yè)提高先進產(chǎn)能比例，有效擴大優(yōu)質(zhì)供給。

“我們將持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎?！泵犀|說，大力推進新能源、新材料、高端裝備等先進制造業(yè)發(fā)展，加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長引擎。同時，持續(xù)補齊關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的短板。繼續(xù)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓茬推進實施一批重大攻關(guān)項目，加強鐵礦石等礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

此外，孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將持續(xù)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)揮先進經(jīng)驗示范帶動作用，探索更多新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

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