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山西太原：出實(shí)招激發(fā)科創(chuàng)活力

50萬(wàn)元（含）以下的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上一次性撥付到位、開(kāi)展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)、加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度……山西省太原市《關(guān)于改革完善市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》日前正式出臺(tái)。實(shí)施意見(jiàn)圍繞擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、完善經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大激勵(lì)力度、減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入與支持方式等方面強(qiáng)舉措，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

按照實(shí)施意見(jiàn)，圍繞太原市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)和“揭榜掛帥”“賽馬制”等多種項(xiàng)目組織方式。其中，對(duì)人才類(lèi)項(xiàng)目、科技戰(zhàn)略研究類(lèi)項(xiàng)目可采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式；對(duì)優(yōu)勢(shì)單位相當(dāng)、存在多種技術(shù)路線可能且戰(zhàn)略急需的攻關(guān)任務(wù)可并行立項(xiàng)，開(kāi)展“賽馬制”競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)自身難以解決的關(guān)鍵技術(shù)，可采取“揭榜掛帥”方式，由企業(yè)出題，政府張榜，“鏈主”企業(yè)和政府共同出資、共同選帥、共同驗(yàn)收。

在經(jīng)費(fèi)撥付使用方面，對(duì)重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、市屬轉(zhuǎn)制院所等領(lǐng)域率先開(kāi)展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位從穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取不超過(guò)20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。市屬高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)對(duì)持有的科技成果，可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資；通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化所獲得的科技成果轉(zhuǎn)化收益，具體分配方式、比例在充分聽(tīng)取本單位科研人員意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行約定，用于激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的部分不低于70%等。

同時(shí)，實(shí)施意見(jiàn)還提出，要持續(xù)加大市級(jí)財(cái)政科技投入力度，推動(dòng)科技與金融深度融合，探索建立投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、科技保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。探索利用科技創(chuàng)新類(lèi)引導(dǎo)基金，通過(guò)進(jìn)一步加大讓利幅度、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，推動(dòng)更多具有重大價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（記者 李建斌）

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