宏觀政策發(fā)力進(jìn)行時(shí)
中國(guó)人民銀行日前決定于3月27日降低金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)(不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu))。本次下調(diào)后,金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率約為7.6%。
【資料圖】
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次降準(zhǔn)適時(shí)、必要,向市場(chǎng)釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性的同時(shí),更傳遞出助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上的信號(hào),提振信心、穩(wěn)定預(yù)期。當(dāng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好,但仍處于持續(xù)恢復(fù)階段,需要宏觀調(diào)控政策為實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖提供更多助力。作為宏觀政策組合拳中不可或缺的一部分,貨幣政策仍將持續(xù)發(fā)力。
此次降準(zhǔn)既在“意料之外”,又在“情理之中”。所謂在“意料之外”,是因?yàn)椴痪们暗?月15日,中國(guó)人民銀行開(kāi)展了4810億元1年期中期借貸便利(MLF)操作?!癕LF已是連續(xù)4個(gè)月超量續(xù)作,市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕。在這種情況下,市場(chǎng)一般認(rèn)為在短期內(nèi)降準(zhǔn)概率較低,因此本次降準(zhǔn)超過(guò)預(yù)期?!闭新?lián)首席研究員董希淼表示。
而在“情理之中”,是因?yàn)槎鄶?shù)市場(chǎng)人士認(rèn)為,此次降準(zhǔn)必要、適時(shí)、有力,傳遞出明確的助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上的信號(hào),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,當(dāng)前海外銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大,全球流動(dòng)性承壓,外部發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜;今年前兩個(gè)月我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)向好回升態(tài)勢(shì),但整體復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,需要貨幣、財(cái)政等政策繼續(xù)協(xié)同發(fā)力。
“前兩月雖然企業(yè)貸款增長(zhǎng)較好,但居民貸款增長(zhǎng)仍乏力,需求仍然不足,貨幣政策加大實(shí)施力度正當(dāng)其時(shí)?!倍m当硎?。
降準(zhǔn)將釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性,提升金融機(jī)構(gòu)信貸投放能力,更好滿足企業(yè)中長(zhǎng)期信貸需求。據(jù)東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青估算,本次全面降準(zhǔn)估計(jì)將向銀行體系釋放長(zhǎng)期資金5000億元至5300億元?!敖鹑跈C(jī)構(gòu)投放中長(zhǎng)期信貸需要中長(zhǎng)期流動(dòng)性支持,而降準(zhǔn)釋放的是沒(méi)有到期期限的流動(dòng)性,有助于支持金融機(jī)構(gòu)更好投放中長(zhǎng)期信貸,滿足企業(yè)資金需求?!敝袊?guó)銀行研究院研究員梁斯表示。
在帶動(dòng)銀行貸款“量”增的同時(shí),降準(zhǔn)也將進(jìn)一步助推貸款“價(jià)”降。據(jù)王青估算,本次降準(zhǔn)將為銀行每年節(jié)約資金成本56億元至60億元?!敖Y(jié)合去年9月以來(lái)銀行啟動(dòng)新一輪存款利率下調(diào)來(lái)看,銀行壓縮LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)報(bào)價(jià)加點(diǎn)的動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)?!蓖跚嗾f(shuō)。
溫彬也認(rèn)為,近幾個(gè)月,MLF雖然延續(xù)加量投放,但是價(jià)格偏高,不利于降低融資成本。在當(dāng)前銀行業(yè)負(fù)債成本承壓、凈息差持續(xù)收窄至歷史低位的情況下,央行適時(shí)降準(zhǔn),有助于進(jìn)一步降成本,并有效緩解銀行負(fù)債和經(jīng)營(yíng)壓力,增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
另外,降準(zhǔn)也將進(jìn)一步引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性供需回歸穩(wěn)定。受年初貸款高增、經(jīng)濟(jì)回暖預(yù)期升溫等因素影響,近一段時(shí)間市場(chǎng)利率上行較快。年初至今,貨幣市場(chǎng)利率中樞(DR007)多數(shù)時(shí)點(diǎn)均在相應(yīng)政策利率(即7天期逆回購(gòu)利率)上方。梁斯表示,《2022年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》重申了“引導(dǎo)市場(chǎng)利率圍繞政策利率波動(dòng)”,通過(guò)降準(zhǔn)有助于穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)的中長(zhǎng)期流動(dòng)性需求,推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行逐步回歸穩(wěn)定。
值得注意的是,此次降準(zhǔn)并未改變貨幣政策穩(wěn)健的取向。梁斯表示,法定存款準(zhǔn)備金率已成為央行進(jìn)行流動(dòng)性管理的常規(guī)手段,在市場(chǎng)流動(dòng)性供求整體平衡的情況下,降準(zhǔn)也是調(diào)節(jié)流動(dòng)性供求的正常操作,因此并不意味著貨幣政策取向出現(xiàn)變化。
董希淼也認(rèn)為,在市場(chǎng)流動(dòng)性相對(duì)充裕的當(dāng)下,降準(zhǔn)0.25%而不是0.5%,表明下一階段貨幣政策仍然保持穩(wěn)健的基調(diào)不變,不會(huì)實(shí)施“大水漫灌”措施。
展望今年的貨幣政策,政府工作報(bào)告已作出部署:穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
董希淼認(rèn)為,作為近年來(lái)少數(shù)幾個(gè)實(shí)施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟(jì)體之一,我國(guó)貨幣政策近年來(lái)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,一直保持穩(wěn)健的基調(diào)不變,并未超發(fā)貨幣,未實(shí)施“大水漫灌”等寬松手段。而且我國(guó)物價(jià)水平保持基本穩(wěn)定,未來(lái)通脹壓力并不大。此次降準(zhǔn)之后,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為7.6%,還處于相對(duì)較高的水平。因此,未來(lái)降準(zhǔn)仍有一定空間。
央行也將更多運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。在3月3日國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示,“下一步的思路是,一方面,貨幣信貸的總量要適度,節(jié)奏要平穩(wěn),要鞏固實(shí)際貸款利率下降的成果。另一方面,還要適度發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用,繼續(xù)對(duì)普惠小微、綠色金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域保持有力的支持力度?!惫獯笞C券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具仍將是貨幣政策的主要發(fā)力點(diǎn),精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。(記者 張莫 實(shí)習(xí)生 柯振嘉 北京報(bào)道)
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