經濟日報-中國經濟網北京9月11日訊(記者黃曉芳)日前，自然資源部對京津冀三地進行了初步排查，發(fā)現違法建設“大棚房”項目2799個、棚數3.6675萬個，涉及土地面積9869畝，集中分布在京津的郊區(qū)縣和河北省涿州、大廠、廣陽、安次、宣化等環(huán)京市縣，購買者七成以上是城市居民。自然資源部、農業(yè)農村部已對京津冀地區(qū)大棚房開展聯合督察，并部署開展全國性初步排查。

什么叫大棚房?大棚房是以農業(yè)設施為名的違法建筑。承租方建設農業(yè)大棚時，在大棚房旁邊或內部建設“配套用房”，對外租售。有人曾打這么一個比方，在高空中俯視某個區(qū)域，農業(yè)大棚整齊排列，但如果走進大棚內，卻是房屋休閑設備一應俱全，實質上是以農業(yè)之名行非農化之實，甚至有的公然當成房地產來銷售。

也就是說，農業(yè)大棚是障眼法。為什么要這么做?其中一個原因是我國實行最嚴格的耕地保護，應用遙感衛(wèi)星進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有些人便打起了城市郊區(qū)大棚的主意，在農業(yè)大棚里搞起了休閑旅游，甚至做起了房地產生意。

全國性初步排查發(fā)現，其他省份也有“大棚房”問題，主要分布在濟南、鄭州、西安、長春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊。初步排查還發(fā)現不少地區(qū)存在流轉農村土地違法違規(guī)進行非農建設問題，表現形式多以發(fā)展現代農業(yè)為名，擅自改變農用地用途違法占地建設住宿餐飲、休閑旅游等經營性場所。

針對這次初步排查，國家自然資源總督察辦公室負責人馬素蘭表示，京津冀“大棚房”主要有：一是在農業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設“私家莊園”;二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)建房;三是違規(guī)改擴建大棚看護房。

業(yè)內人士表示，北京、天津近年來房價高昂，因此有些人便在環(huán)京津的縣市打著搞農業(yè)的名義蓋房子，以為打著農業(yè)的名義就可以行違法用地之實。

馬素蘭表示，“大棚房”占用的土地70%是耕地，其中也有永久基本農田。如不及時制止，對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊，背離國家農業(yè)扶持政策的初衷。

農業(yè)和農村部有關負責人表示，各地要抓緊制定整治行動方案，全面開展拉網式、臺賬式清理排查，對發(fā)現的違法違規(guī)問題要堅決依法依規(guī)處理，絕不姑息手軟;要盡快恢復被占用耕地的生產功能，做到農地農用、農棚農用;要加強土地用途跟蹤監(jiān)管，特別是對工商資本流轉土地的監(jiān)督管理，防止利用耕地搞休閑旅游等非農建設;要嚴格落實屬地管理責任，落實各項清理整治工作。

據了解，截至目前，三省(市)已拆除或整改大棚房項目1854個、棚數3.01萬個，涉及土地面積2697畝。據悉，兩部將強化聯合督導，對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核實，對地方有關部門在清查整治過程中的不作為、亂作為行為，將采取措施嚴肅處理，對發(fā)現弄虛作假、整改工作推進不力的地區(qū)進行約談，并適時組織公開通報違法違規(guī)典型案件。

關鍵詞： 農村部 大棚 資源部