未來產業(yè)是具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業(yè)。尚處于孕育萌發(fā)階段、產業(yè)化初期的未來產業(yè),有望梯次發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產業(yè)、主導產業(yè)和支柱產業(yè),是引領科技進步、帶動產業(yè)升級、開辟新賽道、培育新質生產力的關鍵力量。全球主要國家都在積極打造面向未來產業(yè)的科技發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢,謀求在新一輪科技革命和產業(yè)變革中掌握主動權。我國積極發(fā)展未來產業(yè),既是順應科技發(fā)展大勢的必然選擇,也是推動經濟高質量發(fā)展的重要路徑。
未來產業(yè)具有諸多不確定性,高度依賴顛覆性、前瞻性技術。這樣的技術迭代快,耗資巨大且風險高,耗時很久才有收獲,甚至可能“打水漂”。因此,未來產業(yè)不僅培育周期較長,還存在停滯甚至淘汰的可能。這也導致未來產業(yè)不易吸引傾向于“短平快”的金融資本,產業(yè)發(fā)展所需資金支持難以得到充分保障。此外,與發(fā)達國家相比,我國未來產業(yè)在基礎研究、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面仍有一定差距,亟需加大投入力度。
建立未來產業(yè)投入增長機制,首先是確定誰來投。政府應設立專項產業(yè)基金,發(fā)揮帶頭作用。金融機構也要創(chuàng)新金融產品和服務,加大支持力度。未來產業(yè)依賴持續(xù)、密集的資金支持,要通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、政府采購等政策工具,撬動更多社會資本注入,最終形成多元化、多層次的投入格局。
其次是確定投哪里。一方面,重點投向未來產業(yè)的基礎研究、關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新平臺建設等領域,鼓勵科研人員開展原創(chuàng)性、前瞻性基礎研究,為未來產業(yè)發(fā)展夯實根基;另一方面,要加大對成果轉化“最后一公里”的支持,促進科研技術向現(xiàn)實生產力轉化,推動未來產業(yè)盡快實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
最后是確定怎么投。發(fā)展未來產業(yè)要防止一哄而上。各地應立足當?shù)靥厣蛢?yōu)勢領域,因地制宜實現(xiàn)錯位發(fā)展。企業(yè)作為未來產業(yè)投入的主體力量,也要立足自身實際。比如,大企業(yè)可以建立內部研發(fā)投入增長機制,將一定比例的營收持續(xù)投入到未來產業(yè)相關研發(fā);中小企業(yè)則要多借外力,包括與龍頭企業(yè)、高校、科研機構等組建創(chuàng)新共同體,共享創(chuàng)新資源,降低研發(fā)成本與風險。
投資未來才能贏得未來。加快建立未來產業(yè)投入增長機制,引入更多耐心資本、金融活水,未來產業(yè)才能開出創(chuàng)新之花,育出新質生產力之果。
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