環(huán)保行業(yè)頻繁被卷入行賄受賄大案當(dāng)中，永清環(huán)保前董事長(zhǎng)就是其中一個(gè)典型案例。

7月29日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布了劉正軍單位行賄一案刑事判決書(shū)。判決書(shū)顯示，為謀取不正當(dāng)利益，劉正軍用永清集團(tuán)資金向王華平合計(jì)行賄人民幣155萬(wàn)元、港幣20萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元，并因此獲刑十五個(gè)月。

在入獄前，劉正軍曾擁有全國(guó)人大代表、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)優(yōu)秀環(huán)境科技實(shí)業(yè)家等多個(gè)光環(huán)。而在涉及多名官員受賄案后，其命運(yùn)轉(zhuǎn)折也就此開(kāi)始。

單位行賄獲刑15個(gè)月

在永清環(huán)保前董事長(zhǎng)劉正軍正式辭職九個(gè)月有余后，一紙裁判文書(shū)揭示了他離任之后的動(dòng)向：從上市公司董事長(zhǎng)鋃鐺入獄的結(jié)局，其命運(yùn)轉(zhuǎn)折來(lái)自于多次向官員行賄。

7月29日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布劉正軍單位行賄一案刑事判決書(shū)。判決書(shū)顯示，劉正軍在工作中與時(shí)任湖南省政府辦副主任的王華平相識(shí)。2013年至2016年，劉正軍為永清集團(tuán)及其下屬公司謀取不正當(dāng)利益，以及為了將來(lái)獲取更多利益，用永清集團(tuán)資金送給王華平人民幣155萬(wàn)元、港幣20萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元。

從行賄事實(shí)來(lái)看，劉正軍行賄名目可謂是花樣百出：

1、2013年2月初，劉正軍以提前慶祝王華平四十歲生日為名，送給王華平人民幣40萬(wàn)元。

2、2014年春節(jié)前，劉正軍以拜年為名，送給王華平人民幣5萬(wàn)元。

3、2014年下半年，劉正軍以祝賀王華平升任湖南省政府駐上海辦事處主任為名，送給王華平人民幣10萬(wàn)元。

4.2015年春節(jié)前，劉正軍以拜年為名，送給王華平1萬(wàn)美元。

5.2015年4、5月的一天，劉正軍以祝賀王華平喬遷新居為名，分別送給王華平港幣5萬(wàn)元，送給王華平的岳母冒桂珍港幣5萬(wàn)元。

6.2015年5月，劉正軍為彌補(bǔ)王華平炒股虧損，送給王華平人民幣100萬(wàn)元。

7.2016年春節(jié)前，劉正軍以拜年為名，送給王華平港幣5萬(wàn)元。

8.2016年暑假期，劉正軍以祝賀王華平女兒升學(xué)為名，送給王華平港幣5萬(wàn)元。

投之以桃報(bào)之以李，官商之間的權(quán)錢(qián)交易也就開(kāi)始了。

通過(guò)“全方位”打點(diǎn)之下，劉正軍也為永清集團(tuán)及旗下企業(yè)謀求到實(shí)實(shí)在在的不正當(dāng)利益。

根據(jù)檢察院指控，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”之下，衡陽(yáng)市城管局及招標(biāo)辦在衡陽(yáng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目BOT招標(biāo)過(guò)程中為永清集團(tuán)公司量身定制招標(biāo)條件，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，違規(guī)啟用復(fù)評(píng)程序，后永清環(huán)保順利中標(biāo)該項(xiàng)目。

2013年10月，永清環(huán)保公告稱(chēng)中標(biāo)衡陽(yáng)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額概算為4.01億元，特許經(jīng)營(yíng)期為30年(不含建設(shè)期)。彼時(shí)，永清環(huán)保表示，該項(xiàng)目體現(xiàn)了公司垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)板塊取得新的拓展，將增強(qiáng)公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，檢察院還指控永清環(huán)保在領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”之下，在湘潭市竹埠港重金屬污染綜合整治項(xiàng)目、湘潭竹埠港區(qū)域相關(guān)土壤重金屬污染治理項(xiàng)目過(guò)程中取得先機(jī)。永清環(huán)保順利中標(biāo)湘潭市竹埠港重金屬污染綜合治理程重金屬污染土壤修復(fù)示范工程項(xiàng)目。不過(guò)，該指控并未得到法院的認(rèn)可。

對(duì)劉正軍的行賄行為，法院認(rèn)為，劉正軍身為湖南永清環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)法定代表人，為給湖南永清環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其下屬公司謀取不正當(dāng)利益而向國(guó)家工作人員行賄人民幣155萬(wàn)元、港幣20萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成單位行賄罪。為懲治犯罪，維護(hù)國(guó)家的廉政建設(shè)制度和國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性，對(duì)劉正軍判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元。

從風(fēng)云人物到鋃鐺入獄

作為永清環(huán)保的實(shí)際控制人，劉正軍在環(huán)保行業(yè)可算是風(fēng)云人物。

劉正軍簡(jiǎn)歷：

1967年12月出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;

1990年10月至1992年7月就職于湖南湘潭化纖廠動(dòng)力分廠;

1992年8月至1997年8月歷任湘潭化纖廠勞動(dòng)服務(wù)公司總經(jīng)理、湘潭三星實(shí)業(yè)總公司總經(jīng)理和廣東東莞恒發(fā)紙品公司董事長(zhǎng);

1998年2月起至今歷任湖南曉清環(huán)境工程設(shè)備有限公司(永清集團(tuán)的前身)總經(jīng)理、執(zhí)行董事;

2004年1月起任湖南永清脫硫有限公司(永清環(huán)保前身)總經(jīng)理;

2005年2月起任湖南永清脫硫有限公司董事長(zhǎng);

2008年1月至2018年10月任永清環(huán)保董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。

劉正軍系第十二屆全國(guó)人大代表、湖南省第十屆、十一屆人大代表、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖南省工商聯(lián)(總商會(huì))副會(huì)長(zhǎng)，曾榮獲“全國(guó)優(yōu)秀環(huán)境科技實(shí)業(yè)家”、“兩型社會(huì)建設(shè)杰出人物”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

此前，劉正軍作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)家里唯一一位人大代表，曾攜多份人大提案參會(huì)。以2015年為例，其提案數(shù)量多達(dá)7個(gè)，內(nèi)容分別涉及環(huán)保資金使用、耕地污染修復(fù)治理、水生態(tài)建設(shè)，及湖南環(huán)境污染第三方治理、邵陽(yáng)市龍須塘環(huán)境綜合治理、新余市環(huán)境污染治理模式創(chuàng)新探索等。

公開(kāi)信息顯示，永清環(huán)保成立于2004年，并于2011年3月上市，是一家環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)企業(yè)。永清環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)包括大氣治理、土壤污染修復(fù)(含環(huán)境藥劑銷(xiāo)售)、新能源發(fā)電(包括垃圾發(fā)電和光熱發(fā)電等新能源領(lǐng)域)、環(huán)評(píng)咨詢(xún)服務(wù)等。

2018年4月，永清環(huán)保公告稱(chēng)，董事會(huì)接到公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉正軍家屬的通知，劉正軍因個(gè)人原因被有關(guān)機(jī)關(guān)要求協(xié)助調(diào)查，暫時(shí)無(wú)法完全履行相關(guān)職責(zé)。公司召開(kāi)第四屆董事會(huì)2018年第四次臨時(shí)會(huì)議，決定由公司董事、副總經(jīng)理申曉東代行董事長(zhǎng)、總經(jīng)理職務(wù)。

此后，2018年10月，永清環(huán)保正式發(fā)布董事長(zhǎng)、總經(jīng)理變更的公告，稱(chēng)劉正軍因個(gè)人原因辭去職務(wù)，申曉東正式聘任為總經(jīng)理。值得一提的是，申曉東也已于今年7月19日辭職。

而印證判決書(shū)來(lái)看，劉正軍于2018年4月被永州市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同日被采取留置措施，2018年9月被永州市人民檢察院刑事立案審查，同日決定對(duì)其逮捕，時(shí)間較為一致。

參與多起受賄大案

永清集團(tuán)成立于1998年，在湖南當(dāng)?shù)匕l(fā)展超過(guò)20年時(shí)間。而隨著湖南衡陽(yáng)著名“霸蠻書(shū)記”李億龍及相關(guān)官員的倒臺(tái)，劉正軍在衡陽(yáng)當(dāng)?shù)匦匈V的情況也隨之浮出水面。

2018年1月15日，李億龍案一審宣判。婁底市中院一審認(rèn)定，李億龍受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪成立，決定執(zhí)行有期徒刑十八年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)250萬(wàn)元。李億龍受賄贓款926萬(wàn)余元、貪污贓款142萬(wàn)余元、來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)4950萬(wàn)余元依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

而在劉正軍行賄判決書(shū)中顯示，王華平在受賄后請(qǐng)李億龍利用職權(quán)為劉正軍公司兩個(gè)項(xiàng)目予以支持。有證人證言稱(chēng)，李億龍插手工程項(xiàng)目，事先內(nèi)定要永清環(huán)保承建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，市城管局為了落實(shí)李億龍的指示，向市政府匯報(bào)，并修改了中標(biāo)方案的有關(guān)條款，為永清環(huán)保公司中標(biāo)制造有利條件。同時(shí)，在評(píng)標(biāo)結(jié)果已經(jīng)出來(lái)，永清環(huán)保公司未能中標(biāo)的情況下，為了讓永清環(huán)保公司重新中標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定啟動(dòng)復(fù)評(píng)，違反了相關(guān)規(guī)定。

而在7月初，王華平也已宣判。湖南省永州市中院對(duì)其以受賄罪判處有期徒刑14年6個(gè)月，并處罰金人民幣500萬(wàn)元;對(duì)王華平受賄所得財(cái)物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

除了此案外，劉正軍還卷入多起官員受賄案。例如，2019年1月，湖南省環(huán)境保護(hù)廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)謝立受賄案宣判，謝立以受賄罪被判處有期徒刑7年。判決書(shū)顯示，謝立在職期間先后收受17人給予的財(cái)物，多家湖南本地的知名公司涉案，其中就包括永清環(huán)保在內(nèi)。

在判決書(shū)中，檢察院指控稱(chēng)，2006年至2013年，謝立接受湖南永清環(huán)境產(chǎn)業(yè)科技集團(tuán)董事長(zhǎng)劉某3的請(qǐng)托，在該集團(tuán)承攬鯉魚(yú)江電廠脫硫擋板門(mén)業(yè)務(wù)、大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司脫硫脫硝項(xiàng)目、曾家溪、康家溪底泥治理項(xiàng)目等方面提供了幫助。在此期間，謝立在辦公室等地先后十三次收受劉某3(即劉正軍)給予的8萬(wàn)元。

在證言部分，劉正軍表示，從2006年至2013年中秋節(jié)、春節(jié)前，其以拜節(jié)的名義分多次送給謝立5000元紅包、1萬(wàn)元底盒，共計(jì)8萬(wàn)元。謝立是省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)，其公司從事環(huán)保行業(yè)，其多次請(qǐng)求謝立提供幫助，謝立也為其公司出面跟相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，送錢(qián)是為感謝謝立的幫助，且為加強(qiáng)和謝立的感情聯(lián)系，希望繼續(xù)得到他的支持。

而在此之前，2018年8月，廣西省桂林市中院公開(kāi)宣判中共湖南省委原常委、宣傳部原部長(zhǎng)張文雄受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案，對(duì)被告人張文雄以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處有期徒刑15年。2004年下半年至2016年6月，張文雄直接或者通過(guò)其妻子涂愛(ài)芳非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2335萬(wàn)余元。涂愛(ài)芳曾在永清環(huán)保上市之前持有公司股份。

不過(guò)，根據(jù)判決書(shū)顯示，劉正軍刑期自2018年4月4日起，至2019年7月3日止。也即，如無(wú)其他意外發(fā)生的情況下，劉正軍應(yīng)已服刑完畢。在辭任永清環(huán)保董事長(zhǎng)后，劉正軍仍為永清環(huán)保的實(shí)際控制人。永清環(huán)保后續(xù)發(fā)展將有怎樣的變化?市場(chǎng)將持續(xù)關(guān)注。

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