律師建議，加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的日常監(jiān)管，建立常態(tài)化巡查和抽檢制度

“老人剛學會用手機上網(wǎng)，就被騙了”“看到‘掃一掃領(lǐng)禮物’，父親就走不動道”……隨著技術(shù)進步與智能手機普及，越來越多的銀發(fā)群體跨越“數(shù)字鴻溝”，融入網(wǎng)絡(luò)生活。然而，由于對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和規(guī)則了解有限，風險防范意識薄弱，老年人容易掉入“數(shù)字陷阱”。

在剛剛閉幕的全國兩會上，不少代表委員關(guān)注到這一問題，從技術(shù)、法律等角度就守護老年人的數(shù)字安全，促進數(shù)字環(huán)境健康發(fā)展提出建議。

深陷“數(shù)字陷阱”案例頻發(fā)

“您已加入平臺購物團，每個月要自動扣費800元……”近日，在杭州公安披露的一起案件中，75歲的徐某在家接到了“某短視頻平臺客服”的來電提醒。徐某一聽，趕忙表示要取消該業(yè)務(wù)。“客服”隨即表示會為徐某轉(zhuǎn)接“高級客服”，以協(xié)助其完成取消操作。

徐某對智能手機的操作并不熟練，對方便引導(dǎo)徐某下載一個APP辦理取消業(yè)務(wù)，并開啟了“屏幕共享”功能。在對方“手把手”的指導(dǎo)下登錄手機銀行，一次次進行密碼操作和人臉識別，直到卡內(nèi)余額被全部轉(zhuǎn)走，徐某才意識到被騙，損失198萬元。

徐某的遭遇并非個例。近年來，不法分子利用數(shù)字技術(shù)設(shè)下的騙局層出不窮。隨著老年人“觸網(wǎng)”程度加深，針對他們的精準“圍獵”套路也越來越多。

2024年5月，中消協(xié)發(fā)布的《2024年第一季度全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》指出，老年群體頻陷網(wǎng)絡(luò)消費“陷阱”成為當季投訴熱點之首。在“消費者投訴熱點分析及典型案例”中顯示，老年群體遭遇“陷阱”主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)保險誤導(dǎo)性營銷、微短劇誘導(dǎo)消費、抽獎鏈接自動扣款三方面。

此外，不少網(wǎng)友表示，一些直播間以虛假宣傳、打感情牌等手段誘導(dǎo)老年人下單，涉及金額動輒成千上萬元。記者在黑貓投訴平臺上以“直播+老年人”為關(guān)鍵詞進行檢索，相關(guān)投訴近千條。

“隨著年齡增長，老年人的認知能力和判斷力都會下降，對新興的數(shù)字技術(shù)和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息也缺乏足夠的了解和辨別能力。”北京金誠同達(西安)律師事務(wù)所主任方燕代表認為，一些不法分子正是抓住這些特點，設(shè)置“陷阱”，對老年人實現(xiàn)精準“收割”。

老年人易陷“維權(quán)難—再受騙”循環(huán)

“隨著年齡增長，老年人的社交圈子變窄，子女又常常因工作忙碌而無法陪伴在側(cè)，他們內(nèi)心的孤獨感與日俱增。”在民建廣東省委會副主委、廣東財經(jīng)大學副校長魯曉明委員看來，現(xiàn)實生活中情感上的空缺，使得老年人更容易將注意力集中在網(wǎng)絡(luò)平臺中，不法分子正是抓住了老年人內(nèi)心深處對社交和情感交流的渴望，迎合需求，設(shè)計騙局。

根據(jù)第55次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模中，50歲及以上網(wǎng)民群體占比提升至34.1%，其中60歲以上占14.1%，互聯(lián)網(wǎng)進一步向中老年群體滲透。

“現(xiàn)有法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)消費等行為有一定規(guī)范，但針對老年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護的專門、細化條款仍有不足。”方燕代表表示，對于直播間情感綁架式營銷、微短劇自動扣費等網(wǎng)絡(luò)陷阱，法律定性和處罰標準模糊，導(dǎo)致執(zhí)法司法難以精準打擊違法違規(guī)行為。

此外，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體眾多，行為復(fù)雜多變，監(jiān)管力量難以實現(xiàn)全面、實時監(jiān)管。“不同監(jiān)管部門職責劃分和協(xié)同配合存在問題，易出現(xiàn)監(jiān)管空白或重復(fù)監(jiān)管。而且，對違規(guī)行為懲處力度不足，無法形成足夠威懾，部分不法商家和平臺依舊心存僥幸。”方燕代表告訴記者。

魯曉明委員認為，短視頻平臺正成為老年人獲取新聞的重要來源。“平臺利用算法向老年人精準推送內(nèi)容，使他們?nèi)菀紫萑胄畔⒗O房，形成認知偏差。”

老年人遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙時，往往面臨訴訟成本高、電子證據(jù)固定難等問題。“民事訴訟法規(guī)定了法律援助制度，但針對新型網(wǎng)絡(luò)詐騙的專業(yè)援助資源嚴重不足，導(dǎo)致老年人陷入‘維權(quán)難—再受騙’的惡性循環(huán)。”方燕代表指出。

“加強老年人網(wǎng)絡(luò)安全保障刻不容緩，這對保障老年群體權(quán)益、促進社會和諧意義重大。”方燕代表表示。

多方合力構(gòu)筑良好的數(shù)字環(huán)境

2021年，工信部發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)適老化通用設(shè)計規(guī)范》，明確指出適老版界面、單獨的適老版APP中，嚴禁出現(xiàn)廣告內(nèi)容及插件，也不能隨機出現(xiàn)廣告或臨時性的廣告彈窗。

近年來，國家網(wǎng)信辦、廣電總局等多部門已經(jīng)聯(lián)合開展專項整治，對于違規(guī)直播間予以封禁，下架一批“不良微短劇”。

面對層出不窮的誘導(dǎo)式網(wǎng)絡(luò)消費和詐騙，河南牧業(yè)經(jīng)濟學院副院長馬珺委員建議，加快推動老年人權(quán)益保障法修訂，增設(shè)“數(shù)字消費保護”專屬條款；加快制定適老化數(shù)字服務(wù)標準，明確對老年人等特殊群體提供差異化服務(wù)，避免誘導(dǎo)性設(shè)計。“要嚴格限制對老年人高頻推送誘導(dǎo)廣告。”馬珺委員說。

“加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的日常監(jiān)管，建立常態(tài)化巡查和抽檢制度。”方燕代表說，要重點檢查平臺在用戶身份識別、風險提示、消費陷阱防范等方面的落實情況。

“部分電商、直播和微短劇平臺在追求利益時，忽視老年用戶保護。”方燕代表建議，優(yōu)化平臺產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)流程，充分考慮老年群體需求。電商平臺“先用后付”功能要簡化關(guān)閉流程，設(shè)置醒目關(guān)閉入口，提供詳細操作指南，微短劇平臺在用戶付費前要多次彈窗確認，提供便捷退訂渠道。

山東文康(臨沂)律師事務(wù)所主任程萍代表表示，防范老年人掉入“數(shù)字陷阱”，普法宣傳非常重要。相關(guān)部門也要利用科技手段創(chuàng)新執(zhí)法舉措，繼而有針對性地提出對策。

“避免老年人陷入‘數(shù)字陷阱’，需構(gòu)建家庭與社會協(xié)同的防護體系。”魯曉明委員建議，社區(qū)多組織豐富多彩的文體活動，幫助老年人廣泛參與社會生活。此外，還要鼓勵子女盡可能增加對老年人的陪伴。

“通過技術(shù)友好化、教育常態(tài)化、防護立體化的綜合施策，為老年人營造可感知、可信賴、可操作的數(shù)字環(huán)境，讓老年人在安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中享受數(shù)字時代的便利。”魯曉明委員說。

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