城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，與民生福祉相連，與城市發(fā)展相系。既是群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程，也是提升基層社會(huì)治理能力的重要抓手。

【資料圖】

大連市2013年至2022年，已實(shí)施2680萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，涉及8968棟老舊住宅，惠及居民超42萬(wàn)戶，一大批“老破小”舊貌換新顏。今年，大連市創(chuàng)新改造模式、豐富優(yōu)化功能，由基礎(chǔ)類改造向完善類、提升類改造邁進(jìn)，“綠色低碳社區(qū)”“完整社區(qū)”等具有大連特色的老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目成為城市更新亮點(diǎn)。

一院一策改造

創(chuàng)建美好生活場(chǎng)景

眼下，大連市沙河口區(qū)楊樹東街23棟老舊樓房已完成樓體改造，原來斑駁的外墻被素雅的立面覆蓋，舊樓換新顏。施工人員正忙著平整樓院土地，準(zhǔn)備按照“一院一策”更新樓院環(huán)境。

“你看，我們這些樓都‘返老還童’了。不僅外觀漂亮，而且周邊還要建設(shè)口袋公園、充電樁，安裝AR運(yùn)動(dòng)設(shè)備、太陽(yáng)能庭院燈呢?！睏顦鋿|街老住戶劉世齊說，小區(qū)開始改造，大家特別高興，特別是在樓院里活動(dòng)時(shí)間最多的老人和孩子。

楊樹東街周邊樓院改造是今年沙河口區(qū)老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目，在實(shí)施房屋修繕等基礎(chǔ)改造的基礎(chǔ)上，將建設(shè)3個(gè)口袋公園，規(guī)劃涼亭、步道，設(shè)置智能圖書館、AR運(yùn)動(dòng)設(shè)備等，提升智能化和便民性。

樓院改造部分涉及居民每天出行、停車、茶余飯后的生活場(chǎng)景和環(huán)境體驗(yàn)。今年，大連市加強(qiáng)推動(dòng)“生活圈”“綠色社區(qū)”建設(shè)，“一院一策”開展“菜單式”項(xiàng)目改造。分別在5、10、15分鐘生活圈配備生活所需的基本服務(wù)功能與公共活動(dòng)空間，提高智能化。同時(shí)完善“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，提升居民生活幸福感。

其中，針對(duì)老舊小區(qū)老年人數(shù)量占比較高的現(xiàn)實(shí)情況，大連市積極開展老舊小區(qū)適老化改造，突出“為民、便民、安民”，不斷提升老年人居住體驗(yàn)。

為破解老年人“出行難”，大連市出臺(tái)一系列政府補(bǔ)貼支持舉措推進(jìn)電梯加裝，讓更多老年人住進(jìn)“電梯房”，截至目前已有近百部加裝電梯完工投入使用。今年的改造中，中山區(qū)通過廣泛征求意見，在樓道安裝折疊座椅，方便老年人上下樓時(shí)坐上去喘口氣、歇歇腳。

推進(jìn)公共空間適老化改造破解“配套難”，西崗區(qū)金海花園改造時(shí)，增設(shè)輪椅坡道、無障礙通道，增加老年健身設(shè)施，同時(shí)利用部分現(xiàn)狀較好的房屋，進(jìn)行老年活動(dòng)中心、少兒書屋等配套設(shè)施改造。

完善養(yǎng)老“生活圈”和“服務(wù)圈”，金普新區(qū)在改造后的社區(qū)新增智慧健身步道，智慧平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)老年人運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)和健康數(shù)據(jù)，提供適合老年人的APP服務(wù)，使老人在不脫離熟悉的居住環(huán)境的情況下享受養(yǎng)老服務(wù)和生活服務(wù)。

記者了解到，今年大連市老舊小區(qū)改造共涉及10個(gè)區(qū)（市）縣，改造總面積1100萬(wàn)平方米。截至7月底，全市已完成老舊小區(qū)樓體改造工程量的85%，目前半數(shù)區(qū)（市）縣的改造已轉(zhuǎn)入樓院施工，計(jì)劃9月底前全部完成。

打造完整社區(qū)

復(fù)興街區(qū)歷史文化

老樓舊院不僅是城市變遷的見證，也承載著居民對(duì)家園的鄉(xiāng)愁記憶。大連市在實(shí)施改造過程中，不僅完成基礎(chǔ)設(shè)施改造，更結(jié)合地域歷史，營(yíng)造街區(qū)文化和鄰里家園，打造安全健康、設(shè)備完善、管理有序、鄰里和美的完整社區(qū)。

近日，住建部等7部門公布完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單，將106個(gè)社區(qū)列入為期兩年的完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。其中，我省共有4個(gè)社區(qū)入選，大連市沙河口區(qū)興新興社社區(qū)位列其一。

完整居住社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。

興新興社社區(qū)建筑建設(shè)年代跨越上世紀(jì)50年代至上世紀(jì)90年代，占地面積約16萬(wàn)平方米，由20余個(gè)樓院組成，其中包括6棟文物保護(hù)建筑，涉及居民3000余戶。

大連市引入社會(huì)資本參建小區(qū)項(xiàng)目改造，創(chuàng)新采用“EPC+O”改造模式，即設(shè)計(jì)、施工、后續(xù)物業(yè)及運(yùn)營(yíng)管理統(tǒng)一實(shí)施。項(xiàng)目以“一次改造，長(zhǎng)期收益”的思維，以“老街區(qū)，新鄰里”的新模式定位，打造集文化、商業(yè)、休閑、居住功能于一體的濱城人文新地標(biāo)。

基礎(chǔ)設(shè)施改造方面，加設(shè)樓體戶外電梯，解決轄區(qū)內(nèi)老人上樓難的問題；增加公共活動(dòng)空間及配套設(shè)施，建設(shè)商業(yè)配套用房，滿足了養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)需求。

特別在煥新生活記憶方面，建設(shè)“眾星捧月”鄰里文化公園，打造“共享同樂”鄰里共享客廳；重點(diǎn)突出“一老一少”的需求，設(shè)置頤樂學(xué)院，打造全齡段奇妙空間、紅葉空間、美學(xué)空間、復(fù)合空間，組織全齡活動(dòng)，滿足全齡居民的終身學(xué)習(xí)需求。

興新興社社區(qū)與大連機(jī)車“工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)”隔街對(duì)望，很多居民是中車大連機(jī)車車輛有限公司的職工和家屬。改造中，特別植入“機(jī)車”元素，最大限度地保留大連機(jī)車?yán)纤奚崽厣幕厮芘d工街沿線的機(jī)車文化氛圍和歷史建筑文化氛圍。

行走在社區(qū)間，蔥郁的植被、機(jī)車風(fēng)格的休閑木椅、色彩迥異的吸水地面、特色文化長(zhǎng)廊、粉飾一新的居民樓與機(jī)車百年歷史建筑相得益彰，成為城市歷史文化特色窗口。從大連機(jī)車退休的老職工說，現(xiàn)在的生活環(huán)境，不僅讓她居住的舒心，還找到了主人翁式的歸屬感。

眼下，時(shí)間過半，大連市正加足馬力，通過完善類、提升類改造，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)功能及公共環(huán)境景觀式再生，推動(dòng)街區(qū)歷史文化復(fù)興、特色睦鄰社群活躍，讓城市在更新中迸發(fā)新活力。

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