新的一年,國家市場監(jiān)管總局將如何加強反壟斷和反不正當競爭,推進公平競爭政策落地?1月17日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局局長袁喜祿在回應記者提問時表示,去年,中央經濟工作會議進一步強調,深入推進公平競爭政策實施,強化反壟斷和反不正當競爭。“這是新時期黨中央的重大戰(zhàn)略決策,對規(guī)范市場公平競爭,建立完善高標準市場體系具有重要意義。”
他表示,下一步,市場監(jiān)管總局將認真落實中央經濟工作會議精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際,在強化反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法的同時,更加注重競爭倡導,更加注重規(guī)則制定,為企業(yè)競爭行為設置好“紅綠燈”,引導各類資本和各類市場主體有序競爭、規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮在宏觀經濟治理和改革發(fā)展大局中的重要作用。
市場監(jiān)管總局將進一步完善公平競爭規(guī)制規(guī)則,以即將修訂出臺的反壟斷法為核心,以《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》為遵循,加快完善反不正當競爭法律規(guī)則,不斷健全多層次的競爭監(jiān)管規(guī)則體系,明確規(guī)則底線,為市場主體提供一個明確的預期。進一步統(tǒng)籌把握競爭規(guī)制重點,圍繞平臺經濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域,加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法,切實維護市場公平競爭秩序。同時,進一步健全公平競爭審查機制,加強濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法,堅決破除地方保護和市場分割,維護全國統(tǒng)一大市場。
進一步健全事前事中事后全鏈條規(guī)制體系,完善市場競爭狀況評估制度,推動構建風險監(jiān)測預警體系,推動企業(yè)建立健全公平競爭合規(guī)制度,完善預防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管由事后向事中、事前延伸。進一步形成協(xié)同監(jiān)管的規(guī)制合力,推進市場準入、行業(yè)監(jiān)管和競爭監(jiān)管等多方面更加緊密地銜接,更加注重由個案執(zhí)法對接向深層次制度規(guī)則對接轉變,推動構建全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系。
進一步提高公平競爭規(guī)制的能力,以充實反壟斷力量為契機,提升反不正當競爭監(jiān)管能力,深化基礎理論研究、加強人才培養(yǎng)、強化技術支撐,建設高素質、專業(yè)化監(jiān)管隊伍,提升競爭監(jiān)管科學化、系統(tǒng)化的能力和水平。
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