今天(6月8日)10時,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況并答記者問。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計的主要內(nèi)容可以概括為“6+1+4”。
“6”就是貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動
。《總體方案》圍繞上述6個方面的自由便利作出了一系列制度安排。貿(mào)易自由便利方面,對貨物貿(mào)易,實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務(wù)貿(mào)易,實行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。投資自由便利方面,大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力??缇迟Y金流動自由便利方面,堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),重點圍繞貿(mào)易投資自由化便利化,分階段開放資本項目,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。人員進(jìn)出自由便利方面,針對高端產(chǎn)業(yè)人才,實行更加開放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。運(yùn)輸來往自由便利方面,實施高度自由便利開放的運(yùn)輸政策,推動建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和航空樞紐。數(shù)據(jù)安全有序流動方面,在確保數(shù)據(jù)流動安全可控的前提下,擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放,培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
“1”就是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
。把握好海南的優(yōu)勢和特色,堅持通過精準(zhǔn)發(fā)展科技含量高、生態(tài)環(huán)保、有海南特點的實體經(jīng)濟(jì)來建設(shè)自由貿(mào)易港。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
“4”就是加強(qiáng)稅收、社會治理、法治、風(fēng)險防控等四個方面的制度建設(shè)
。一是按照零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強(qiáng)法治、分階段的原則,逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。二是著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自由貿(mào)易港治理體系。三是建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ),以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系,營造國際一流的自由貿(mào)易港法治環(huán)境。四是制定實施有效措施,有針對性防范化解貿(mào)易、投資、金融、公共衛(wèi)生、生態(tài)等領(lǐng)域重大風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
關(guān)于分步驟分階段安排,主要是明確了兩個階段的重要任務(wù)
。第一個階段,2025年前,圍繞貿(mào)易投資自由化便利化,在有效監(jiān)管基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)開放進(jìn)程,推動各類要素便捷高效流動,形成早期收獲,適時啟動全島封關(guān)運(yùn)作。第二個階段,2035年前,主要是進(jìn)一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排,全面實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動,推進(jìn)建設(shè)高水平自由貿(mào)易港。
關(guān)鍵詞: 發(fā)布會 海南自由貿(mào)易港
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