近年來(lái)明星廣告代言“翻車”事件頻發(fā)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序、污染社會(huì)風(fēng)氣，亟待切實(shí)整治。

據(jù)10月31日市場(chǎng)監(jiān)管總局消息，七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，《意見》自公布之日起實(shí)施。

《意見》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺抵制選用違法失德明星作為廣告代言人，同時(shí)廣告發(fā)布單位也要嚴(yán)格內(nèi)部審核，及時(shí)停止發(fā)布違法失德明星代言的廣告。

企業(yè)應(yīng)妥善選用代言人，自覺抵制違法失德明星

在規(guī)范明星廣告代言行為方面，《意見》要求堅(jiān)持正確導(dǎo)向。比如不得宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容;不得宣揚(yáng)民族、種族、宗教及性別歧視;不得炒作隱私;不得宣揚(yáng)奢靡浪費(fèi)、拜金主義、娛樂至上等錯(cuò)誤觀念和畸形審美等等。

同時(shí)《意見》要求做好事前把關(guān)。明星在為商品或者服務(wù)開展廣告代言活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)被代言企業(yè)和代言商品進(jìn)行充分了解;保管相關(guān)廣告代言合同以及代言商品消費(fèi)票據(jù)等資料;建立承接廣告代言檔案等等。

《意見》還強(qiáng)調(diào)，明星應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到依法、依規(guī)、誠(chéng)信開展廣告代言活動(dòng)。比如明星廣告代言過(guò)程中不得夸大商品功效;不得引用無(wú)從考證的數(shù)據(jù);不得對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、優(yōu)惠條件等作引人誤解的宣傳。

又如，明星不得為煙草及煙草制品(含電子煙)、校外培訓(xùn)、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行廣告代言。

針對(duì)頻頻爆雷的P2P等金融產(chǎn)品，《意見》明確明星不得對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品直接或者變相宣傳、承諾保本保收益或者以預(yù)測(cè)投資業(yè)績(jī)等方式暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、保收益等;不得對(duì)借貸類金融產(chǎn)品一味宣傳低門檻、低利率、輕松貸，引發(fā)消費(fèi)者誤解。

在規(guī)范企業(yè)廣告代言活動(dòng)方面，《意見》要求企業(yè)應(yīng)該確保廣告內(nèi)容真實(shí)、妥善選用明星代言、嚴(yán)格遵守禁止性規(guī)定。

其中包括，企業(yè)選用明星進(jìn)行廣告代言，應(yīng)當(dāng)向明星提供相關(guān)廣告腳本并對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。相關(guān)商品關(guān)系消費(fèi)者生命健康安全的，企業(yè)要主動(dòng)向擬選用的廣告代言人提示代言風(fēng)險(xiǎn)。

選用代言明星前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)明星從業(yè)情況、個(gè)人信用等進(jìn)行充分了解，自覺抵制選用違法失德明星作為廣告代言人，也不得選用因代言虛假?gòu)V告被行政處罰未滿三年的明星作為廣告代言人。

另外，企業(yè)不得選用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人，未成年人保護(hù)法律法規(guī)及直播營(yíng)銷管理相關(guān)規(guī)定對(duì)廣告代言人年齡限制另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

明星虛假、違法代言，堅(jiān)決依法處罰到明星本人

除了規(guī)范明星和企業(yè)外，《意見》還要求嚴(yán)格明星代言廣告發(fā)布管理，精準(zhǔn)執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管。

針對(duì)違法失德明星廣告代言問(wèn)題，《意見》要求報(bào)紙、期刊、廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)等廣告發(fā)布載體運(yùn)營(yíng)單位，加大對(duì)明星代言廣告內(nèi)容審核力度，堅(jiān)決糾正違反正確導(dǎo)向、借敏感話題炒作、庸俗低俗媚俗等不良廣告信息，及時(shí)停止發(fā)布違法失德明星代言的廣告。

不僅如此，各類媒體單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)(欄)目管理制度，依法依規(guī)加強(qiáng)直播管理，嚴(yán)禁違法失德明星通過(guò)參加訪談、綜藝節(jié)目、直播等方式變相開展廣告代言活動(dòng)。

根據(jù)《意見》，企業(yè)明知、應(yīng)知明星發(fā)表過(guò)錯(cuò)誤政治言論或者其他違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀言論造成惡劣社會(huì)影響，仍選用明星進(jìn)行廣告代言的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)情節(jié)，認(rèn)定相關(guān)廣告妨礙社會(huì)安定、妨礙社會(huì)公共秩序。

另外，企業(yè)明知、應(yīng)知明星存在吸毒、賭博、酒駕、強(qiáng)制猥褻、偷漏稅、詐騙、證券內(nèi)幕交易等違法犯罪行為造成惡劣社會(huì)影響，仍選用明星進(jìn)行廣告代言的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)情節(jié)，認(rèn)定相關(guān)廣告違背社會(huì)良好風(fēng)尚。

不僅如此，《意見》明確相關(guān)部門要加強(qiáng)廣告代言活動(dòng)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲查處明星代言的虛假違法廣告，依法追究廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人以及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的法律責(zé)任。

對(duì)于明星虛假、違法代言的，《意見》要求堅(jiān)決依法處罰到明星本人，不得以處罰明星經(jīng)紀(jì)公司替代對(duì)明星的處罰。明星經(jīng)紀(jì)公司參與廣告代言活動(dòng)的，作為廣告經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)法律責(zé)任。

此外，對(duì)于明星虛假、違法代言情節(jié)惡劣的，要加強(qiáng)公開曝光，依法依規(guī)列入個(gè)人誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒。明星虛假、違法代言后，及時(shí)、主動(dòng)向消費(fèi)者承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，可以依法從輕、減輕處罰。

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