我國既是人口總數(shù)大國，也是老年人口大國。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，一個國家或地區(qū)65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到14%，就進(jìn)入人口老齡社會。國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，據(jù)測算，預(yù)計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進(jìn)入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進(jìn)入重度老齡化階段。

老年人口眾多表明我國擁有豐富的老年人力資源。2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》，明確提出充分發(fā)揮低齡老年人作用，鼓勵各地建立老年人才信息庫，為有勞動意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，提出踐行積極老齡觀，加強(qiáng)老年人就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)老年人社會參與，積極開發(fā)老齡人力資源。

樹立積極老齡觀，要辯證看待人口結(jié)構(gòu)老齡化。既要充分認(rèn)識我國人口老齡化帶來的許多問題和挑戰(zhàn)，也要深入挖掘老齡社會的各種潛能，充分激發(fā)老齡社會活力。雖然我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，但“十四五”時期仍然是以60歲～69歲低齡為主的老齡——低齡老年人占老年人總數(shù)的55%以上。所以，“十四五”期間老年人社會參與的潛力是廣闊的，只要積極宣傳和引導(dǎo)健康的低齡老年人就業(yè)，就能將他們變?yōu)閷氋F的人力資源。

進(jìn)一步而言，積極老齡觀既是一種新理念，也是一種新行動。老年人力資源開發(fā)，正是踐行積極老齡觀的體現(xiàn)。積極老齡觀認(rèn)為，老年人不僅不是負(fù)擔(dān)和包袱，還是家庭、社會和國家發(fā)展進(jìn)步的一種寶貴動力和財富。研究與實踐表明，60歲～69歲健康低齡老年人的思維能力保持著普通人智力高峰期的80%～90%，部分人智力和創(chuàng)新力甚至?xí)M(jìn)入一個新的高峰期。

老年人就業(yè)也包括參與“銀齡行動”。我國現(xiàn)有離退休科技人員500多萬人，60歲至70歲的約占70%，其中具有中高級技術(shù)職稱、身體健康、有能力繼續(xù)發(fā)揮作用的約占70%左右。自2003年起，國務(wù)院全國老齡工作委員會倡導(dǎo)并組織以東部地區(qū)為主的全國大中城市離退休老年知識分子以各種形式向西部地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展智力援助行動——“銀齡行動”。20年來，“銀齡行動”成效顯著，老年人才的作用得到充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了被援助地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展。

鼓勵老年人就業(yè)，搭建老年就業(yè)信息發(fā)布平臺，匯集各方面的老年就業(yè)信息成為首要任務(wù)。由國務(wù)院中國老齡協(xié)會主辦的“中國老年人才網(wǎng)”于8月正式上線，標(biāo)志著我國老年人才信息庫和老年人才信息服務(wù)平臺啟動建設(shè)。該網(wǎng)能夠為我國老年人再就業(yè)拓寬渠道、搭建平臺、奠定基礎(chǔ)，對加快老年人才集聚、打造老齡人力智庫、推動老齡人力資源開發(fā)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要意義。按照發(fā)展計劃，該網(wǎng)將進(jìn)一步建立國家老年人才庫，構(gòu)建新時代老齡人力資源服務(wù)平臺，為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

總之，要主動適應(yīng)新形勢下社會發(fā)展的新要求，積極探索開發(fā)老年人力資源的實踐路徑，鼓勵低齡、健康老年人就業(yè)。完善相關(guān)法律，切實保障老年人的合法權(quán)益。同時，增加老年人的再就業(yè)渠道，完善社會保障體系，如通過提供補貼或減稅等方式，加強(qiáng)企業(yè)雇用再就業(yè)老年人的主動性。通過一系列支持鼓勵措施，為健康低齡老年人在新時代老有所為、老有所用大力營造良好的社會氛圍，并提供充分的就業(yè)機(jī)會與技能培訓(xùn)服務(wù)，讓老年人更好發(fā)揮作用，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

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