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老舊小區(qū)加裝電梯爭議不斷的背后 折射利益補償機制的缺位
2022-05-13 11:14:23來源: 紅網(wǎng)

廣州某老舊小區(qū)在加裝電梯后,一樓的馮老太委托專門機構(gòu),出具了一份《房地產(chǎn)咨詢報告》。這份報告顯示,在安裝電梯之前,馮老太所住房屋每平方米為33180元,安裝電梯后的市場單價為31880元,相差1300元,這套53.8平方米的房子一共貶值73887元。另外,馮老太認為在長達四、五年的協(xié)商和爭執(zhí)過程中,其一家人身心疲憊,健康受損,上法院起訴鄰居,一并要求他們賠償10萬元。(5月11日《北京青年報》)

坦率地講,舊樓加裝電梯,對一樓而言,沒有任何的收益或者便利,相反,對于低層住戶出行、通風、采光、房屋的升值空間,都造成了較大的影響。所以,小區(qū)加裝電梯遇阻的新聞屢見不鮮,而阻礙加裝電梯的一般則是住在較低樓層的住戶,這些低層住戶因“漫天要價”,而導致小區(qū)加裝電梯被長期擱置。

從此起案件最終判決來審視,法院依據(jù)《民法典》第6條的“民事主體從事民事活動,應(yīng)當遵循公平原則,合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定,從平衡各方利益為著眼點,根據(jù)馮老太的受損情況,鄰居們的收益情況,以及當?shù)氐姆績r、經(jīng)濟水平等出發(fā),判決樓上眾鄰居每戶4000元,共52000元補償給馮老太一家。

現(xiàn)在的問題是,盡管這個判決兼顧了利益相關(guān)方,于法有據(jù),得到社會各界包括輿論的普遍認可,但也應(yīng)看到,本案中馮老太在爭到自己合法利益的同時,歷經(jīng)數(shù)年,費盡周折,勞心費力,付出了巨大的時間成本,甚至健康成本。

在國外,碰到類似鄰里不動產(chǎn)利益沖突時,大都有完善的法律。譬如德國的“特別犧牲補償金制度”,該制度認為相鄰關(guān)系中不動產(chǎn)所有權(quán)受限制的一方付出了私法上的“強制犧牲”,為了補償這種為“優(yōu)勢利益”,法律上要求相鄰關(guān)系中一方當事人向另一方當事人支付補償金。在具體賠償方面,有著可具操作性的實施細則與具體標準。

回到國內(nèi),我國《民法典》明確規(guī)定:不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。第1182條規(guī)定:侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的,按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償。顯然,此項法律條款,為相鄰權(quán)利人間利益補償,提供了堅實的法律后盾。

在有了法律依據(jù)的背景下,國家層應(yīng)當臺制度性安排,允許業(yè)主共同委托一家第三方機構(gòu),出具加建電梯導致低層住戶受損的評估報告,并在報告基礎(chǔ)上進行補償協(xié)商,從而計算出各利益方都能接受的犧牲補償金。

可以預(yù)見的是,架構(gòu)起合理的利益補償機制,并形成制度,讓加裝電梯得益的一方對受損的一方給予適當?shù)睦嫜a償,不僅能有效化解利益相關(guān)方的深層次矛盾,以及項目實施過程中的困難與阻力,更能讓舊樓加裝電梯體現(xiàn)出公平與正義。

關(guān)鍵詞: 老舊小區(qū)加裝電梯 利益補償機制 房產(chǎn)貶值損失計算 老舊小區(qū)改造

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