根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》，自今年1月1日起，納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅前，按照每個(gè)嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。此前并未針對(duì)3歲以下嬰幼兒照護(hù)制定減稅政策，倒是三歲以上的家庭子女教育能夠享受個(gè)稅優(yōu)惠，此次政策出臺(tái)意味著未成年人成長過程個(gè)稅優(yōu)惠政策完成了全覆蓋。

政策出臺(tái)后，輿論反饋積極。孩子從出生到3歲這個(gè)階段，需要固定且數(shù)額不小的開支。從基本的消耗品，比如奶粉、紙尿褲等，再到照護(hù)本身所產(chǎn)生的成本，養(yǎng)育一個(gè)孩子的確需要一個(gè)家庭付出很多。而且，你很難做到開源節(jié)流，相反可能不僅支出增加，而且收入還會(huì)減少，比如，有的家庭可能會(huì)讓父母中的一方暫時(shí)離職，從而專門來照護(hù)孩子。

細(xì)心的人可能已經(jīng)計(jì)算了能夠享受多少優(yōu)惠，得出的結(jié)果也許不會(huì)太樂觀。這是可以預(yù)料的，畢竟政策很難做到十全十美，很多時(shí)候只能盡最大可能去提升政策力度，并擴(kuò)大覆蓋面。而就嬰幼兒相關(guān)政策來說，事實(shí)上，近年來一直是試圖打組合拳，考慮到其他種種政策就不難發(fā)現(xiàn)，目前從生育到養(yǎng)育已經(jīng)形成了一套逐漸完善的政策體系，對(duì)當(dāng)前養(yǎng)育孩子的家庭來說，可能對(duì)這種變化的感受會(huì)更加明顯。

比如在假期方面，近年多地宣布修改人口與計(jì)劃生育條例，加碼生育福利，延長生育假期。截至2021年底，北京等地的女性產(chǎn)假增至158天，江西、青海等地的產(chǎn)假增至188天。而重慶則規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的職工，在產(chǎn)假或者護(hù)理假期滿后，經(jīng)單位批準(zhǔn)，夫妻一方可休育兒假至子女一周歲止。生育假期變長了，這是全國各地政策的大趨勢(shì)。

再比如，針對(duì)求子群體的特殊需求，今年2月底，北京宣布將人工授精術(shù)、胚胎移植術(shù)等16項(xiàng)輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入北京醫(yī)保甲類目錄，政策實(shí)施后，北京“求娃”群體平均可以減少1萬元的診療費(fèi)用。

還有很多政策正在被討論或研究，比如生育保險(xiǎn)政策，近來媒體披露的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國出生人口有1400多萬，但真正享受生育津貼的只有400多萬。這就意味著，我國每年大約只有不到三成的“寶媽”享受到了由生育保險(xiǎn)支付的“生育津貼”，七成左右新生兒家庭沒有享受到生育保險(xiǎn)的保障。由此可見，生育保險(xiǎn)體系還有很大的開拓空間。

今年全國兩會(huì)期間，民進(jìn)中央提交了《關(guān)于加快發(fā)展普惠托育服務(wù)，構(gòu)建生育友好型社會(huì)的提案》，為解決托育服務(wù)供給和需求之間的矛盾建言獻(xiàn)策;而全國政協(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)則建議，要把第三衛(wèi)生間作為重要民生工程建好、建到位。這些建議可直接或間接改善有孩家庭的公共體驗(yàn)，如果能落實(shí)，的確是一大福音。

從延長生育假期到完善生育保險(xiǎn)，再到如今的針對(duì)性減稅，以及各種日常生活中的公共服務(wù)改善，一些看得見的變化正在日積月累。鼓勵(lì)生育不能指望畢其功于一役，需要各方政策合力，按照這樣的邏輯，可能每個(gè)領(lǐng)域都要想一想能為有孩家庭做點(diǎn)什么，如此方能積少成多，真正為生育減負(fù)。

關(guān)鍵詞： 嬰幼兒照護(hù)抵扣個(gè)稅 生育保險(xiǎn)政策 生育友好型政策 完善生育保險(xiǎn)體系