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如何打破“職場35歲門檻”?來看看哪些建議被網(wǎng)友接受
2022-03-04 14:37:14來源: 南方都市報

公務(wù)員考試限制年齡為35周歲以下,不僅如此,很多用人單位招聘中也時常要求求職者年齡在35周歲以下。

有關(guān)“35歲就業(yè)門檻”的討論一直都備受關(guān)注,去年全國兩會期間,全國人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男就提出了“關(guān)于取消國家公務(wù)員35歲報考年齡限制”的建議,曾引起社會熱議,今年兩會,蔣勝男將再次遞交這一建議。該話題再度登上微博熱搜,網(wǎng)友們針對“打破35歲門檻”“35歲危機”的問題表達了自己的焦慮,同時,有關(guān)延遲退休的話題也引發(fā)討論。

不少網(wǎng)友都認(rèn)為35周歲這樣的年齡限制帶來了很多職場焦慮:“35歲何止是考公的門檻,現(xiàn)在哪個用人單位不是35歲以下的年齡限制。誰都會到35歲,難道就不配有社會身份了嗎?”“年齡歧視本就應(yīng)該消除,不然還留著干嘛?”“35這個年齡段本是整個社會中流砥柱,最好的一個階段,結(jié)果卻被拒之門外”......

公務(wù)員報考年齡限制是如何劃定的

“35歲門檻”,是公考中一種由來已久的規(guī)定?,F(xiàn)行公務(wù)員錄用規(guī)定第十八條指出,報考公務(wù)員,應(yīng)具備“年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下”的資格條件。限制公務(wù)員考錄年齡是出于什么考慮?影響報考年齡限制的因素有什么?

對此,全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東認(rèn)為,劃定公務(wù)員報考年齡限制的因素是多方面的,譬如個人精力。已年過60歲的姜耀東調(diào)侃自己的精力大不如從前,“30歲以前熬夜不睡覺沒問題,超過30歲,一夜不睡就受不了。”他認(rèn)為,“政府部門需要注入新鮮活力,保障隊伍的可持續(xù)發(fā)展。”此外,姜耀東也擔(dān)憂日益高漲的“考公熱”,他表示:“如果沒有年齡限制,報考人數(shù)就更多,導(dǎo)致錄取率更低,會引發(fā)很多社會矛盾。”

長期研究公務(wù)員考錄制度的專家桑助來認(rèn)為,“報考公務(wù)員的年齡不能超過35周歲,是因為公開考錄只選拔主任科員及以下人員,而副處以上人員是通過交流、遴選、內(nèi)部提拔等方式解決。”桑助來認(rèn)為,無論是為了促進青年自身鍛煉成長,還是出于體制人才培養(yǎng)的考慮,限制考錄年齡都有合理性。

而從整個就業(yè)市場看,桑助來認(rèn)可“建議公務(wù)員考試取消35歲限制”這則建議的積極意義,他認(rèn)為,這個話題之所以能引起廣泛關(guān)注,是因為抓住了大齡青年就業(yè)難的社會痛點。降低公務(wù)員行業(yè)年齡門檻,有利于帶動和影響其他行業(yè),從而激活整個勞動力市場。

桑助來建議,如果放寬公務(wù)員考錄年齡限制,要與拓展公務(wù)員考錄職級層級配套實施、統(tǒng)籌考慮。“比如,將報考職級從主任科員以下,提高到二級調(diào)研員以下,或者開放一些技術(shù)崗位相應(yīng)職務(wù)等。”

兩會聲音

建議放開公務(wù)員考錄35歲門檻

2022年兩會期間,多位全國人大代表、全國政協(xié)委員建議逐步放開公務(wù)員錄用的“35歲門檻”。

人大代表蔣勝男連續(xù)兩年建議取消公務(wù)員35歲年齡限制

2021年全國兩會期間,全國人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男提出“關(guān)于取消國家公務(wù)員35歲報考年齡限制”的建議,引起廣泛社會討論。今年她將再次遞交這一建議。蔣勝男近日在接受南都記者專訪時表示,考慮職場 “35歲危機”不單是幾個下崗者的困境,還關(guān)系到人口就業(yè)、生育環(huán)境等重要問題,“35歲失業(yè),你沒辦法養(yǎng)娃,35歲工作996,你沒時間養(yǎng)娃。其實整個社會在為企業(yè)的超額利潤買單,這是不正常的。”蔣勝男說道。

蔣勝男表示,關(guān)注到這個問題,是因為疫情防控期間大批企業(yè)裁員,很多三十多歲被裁員工再就業(yè)時面臨年齡歧視。其實這個問題早就存在,只是疫情讓它更加凸顯。她表示:“35歲失業(yè)人群往往上有老下有小,已經(jīng)成為家里頂梁柱;從這個角度上看,他們的問題比應(yīng)屆生更嚴(yán)重。他們已經(jīng)具備一定工作經(jīng)驗,也年富力強,而且其中還包括不少高素質(zhì)人群;如果連他們都沒有安全感,那么整個社會的安全感可能是不足的。”

對于為什么要從公務(wù)員報考年齡入手來打破年齡歧視的問題,蔣勝男表示,從公務(wù)員年齡限制入手,是因為這對于整個公務(wù)員群體影響較小,但隨之而來的社會效應(yīng)很大,不僅可以倡導(dǎo)全社會招工應(yīng)消除職場年齡歧視,還對全民婚戀、生育、養(yǎng)老和社會心態(tài)都有著巨大的影響。開放公務(wù)員錄用的“35歲門檻”,可以先從北上廣等經(jīng)濟發(fā)達的大城市開始。放寬年齡限制并不會讓能力不足者進入公務(wù)員隊伍,恰恰相反,可能部分崗位招錄有豐富社會經(jīng)驗的人才,更能夠揚長避短,發(fā)揮為人民服務(wù)的職能。

蔣勝男認(rèn)為,解決“35歲危機”既需要個體的努力,更需要社會的努力。她呼吁保障8小時的工作制,減少內(nèi)卷。

人大代表林勇建議放開公務(wù)員招錄35周歲限制

全國人大代表、民建中央委員、民建廣東省委會副主委、華南師范大學(xué)教授林勇在2022年全國兩會上提出建議:考慮放開公務(wù)員考試35周歲限制,解放中年勞動力,并將其作為配合生育政策調(diào)整的重要舉措,從機關(guān)單位做起。

林勇指出,人口增速放緩,生育率由高轉(zhuǎn)低,我國將面臨老齡化、少子化帶來的多重挑戰(zhàn)。在人均壽命延長、婚育年齡推遲的當(dāng)下,“35周歲限制”并不適應(yīng)人口長期均衡發(fā)展的需要。同時,放開“35周歲限制”有利于女性兼顧適齡生育與職業(yè)發(fā)展,是調(diào)整生育政策、促進人口增長、提高人口紅利的重要配套舉措。放開公務(wù)員考試“35周歲限制”既符合有關(guān)法律規(guī)定,也能更好保障每位公民的平等就業(yè)權(quán),從而消除年齡歧視。

林勇建議,機關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮帶頭示范作用,探索放開公務(wù)員考試35周歲限制。同時,退休年齡的推遲與報考年齡的放開有必要同步推進。不僅如此,應(yīng)支持部分地區(qū)和行業(yè)先行試點。對需要緊缺人才、高端人才、專業(yè)性較強的崗位和經(jīng)濟落后地區(qū),建議探索先行試點放開報考年齡限制,總結(jié)階段性經(jīng)驗。

政協(xié)委員胡衛(wèi)建議就業(yè)政策向40歲及以上人口傾斜

部分單位將35歲以下作為招聘條件,針對這一職場年齡歧視問題,全國政協(xié)委員、上海市政府參事胡衛(wèi)擬在今年全國兩會上提交建議,將就業(yè)政策有針對性地向40歲及以上人口傾斜。胡衛(wèi)認(rèn)為,中年人是國家進步和社會穩(wěn)定的中堅力量,也是支持國家三胎政策、積極應(yīng)對老齡化的關(guān)鍵力量,“中年人就業(yè)普遍受到威脅,這將影響至少兩代人的生計和發(fā)展”。

胡衛(wèi)建議,將就業(yè)政策有針對性地向40歲及以上人口傾斜。首要的是修訂相關(guān)勞動法規(guī),要求用工企業(yè)不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線,并在各類企業(yè)中保證一定的40歲及以上人員比例。除此之外,應(yīng)擴大公益性崗位安置,對部分社會經(jīng)驗要求較高的工作只向40歲及以上人員開放。

如何支持中年人才職業(yè)轉(zhuǎn)型?胡衛(wèi)認(rèn)為,應(yīng)加強社會引導(dǎo)和企業(yè)引導(dǎo),一方面增加中年人才培訓(xùn)教育供給,助力其充電、提升對社會環(huán)境的適應(yīng)能力;另一方面,讓中年人更多向非持續(xù)高強度或技術(shù)類工種轉(zhuǎn)移,發(fā)揮其經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢,規(guī)避其體能相對不足的缺點。

由于三四線城市和鄉(xiāng)村的節(jié)奏顯著慢于一二線城市,工作節(jié)奏更適合中年人才持續(xù)發(fā)揮能力優(yōu)勢。胡衛(wèi)建議,鼓勵三四線城市地方政府出臺“倦鳥歸巢”的人才回流計劃,支持鄉(xiāng)村振興和西部大開發(fā),逐步實現(xiàn)人才發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟的雙贏局面。

社會關(guān)注

有人大代表建議應(yīng)統(tǒng)籌考慮延遲退休與放開報考年齡

職場“35歲危機”也引發(fā)了很多網(wǎng)友對“延遲退休”的討論。有網(wǎng)友指出,“既然延長了退休年齡,那考公年齡也要放開限制”“退休都延遲了,年齡界面怎么還跟不上步伐”。

2021年2月26日,人力資源和社會保障部副部長游鈞表示,實施漸進式的延遲法定退休年齡,是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)作出的一個重大決策,有利于我國人力資源的充分利用,推動經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,也有利于增強社會保障制度的可持續(xù)性,更好地保障人民群眾的基本生活。目前,人社部正會同相關(guān)部門在研究具體的改革方案。

延遲退休意味著工作人數(shù)增加,騰出的崗位減少,再疊加“35歲+”職場困境,會不會令今后找工作更難?對此,人社部勞科院副院長莫榮此前接受媒體采訪時表示,延遲退休對就業(yè)的沖擊有限可控,對年輕人“擠壓”不大。但短期內(nèi),大齡勞動者可能面臨更大的競爭壓力。需要對臨近退休的大齡勞動者特別是就業(yè)困難人員推出更多幫扶措施。

在2022年全國兩會上,全國人大代表、民建中央委員、民建廣東省委會副主委、華南師范大學(xué)教授林勇提出“考慮放開公務(wù)員考試35周歲限制”建議的同時,他也表示,綜合考慮人均預(yù)期壽命提高、人口老齡化趨勢加快等因素,延遲退休勢在必行但不能“單兵突進”,應(yīng)統(tǒng)籌考慮延遲退休與全面放開報考年齡,退休年齡的推遲與報考年齡的放開有必要同步推進。

關(guān)鍵詞: 打破職場35歲門檻 延遲退休話題 單位招聘要求 公務(wù)員報考年齡限制 公務(wù)員招錄取消年齡限制

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