職場年齡歧視問題成為代表委員關(guān)注焦點。全國政協(xié)委員、上海市政府參事胡衛(wèi)擬提交建議將就業(yè)政策有針對性地向40歲及以上人口傾斜,特別是修訂相關(guān)勞動法規(guī),要求用工企業(yè)不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線,并保證在各類企業(yè)中40歲及以上人員占一定比例。而全國人大代表蔣勝男則建議逐步放開公務(wù)員錄用的“35歲門檻”,倡導(dǎo)全社會招工消除職場年齡歧視,并進而要求整個社會(企業(yè))取消對招聘者年齡的硬性設(shè)限,幫助再就業(yè)人群打破35歲年齡限制。
消除職場年齡歧視,不僅是勞動法的要求,也是社會發(fā)展的趨勢。35歲作為職場的一道坎,或顯性或隱性地存在著。從現(xiàn)實角度來看,如果用人單位不斷篩出35歲以上的員工而聘請更年輕的員工,那么,大量壯年勞動力都將面臨失業(yè),這對于社會穩(wěn)定發(fā)展的不利影響無須多言,在社會日益趨于老齡化的當(dāng)下亦不可持續(xù)。
用人單位傾向于聘請年輕員工,主要是出于成本考慮,即非資深員工往往薪酬更低,更重要的是,大量就業(yè)崗位本身并不需要閱歷與過多經(jīng)驗,而是技術(shù)層面的重復(fù)勞動,或需要不斷更新學(xué)習(xí),尤其是在加班普遍存在的情況下,聘請平均薪資更低、身體更強壯的年輕人顯然是更為“經(jīng)濟實惠”的選擇。
由此可見,當(dāng)前職場年齡歧視的存在,更多是一種結(jié)構(gòu)性歧視,不是單一企業(yè)扭轉(zhuǎn)觀念即可實現(xiàn)理想中的就業(yè)公平。從根本上來講,需要創(chuàng)造有利于就業(yè)的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),讓不同崗位得以對標(biāo)不同年齡、閱歷層次的人群,才有可能改善乃至消除職場年齡歧視。為達(dá)到這一目標(biāo),政府、就業(yè)市場的供求雙方需要各盡所能。
對于創(chuàng)造有利于就業(yè)的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),政府有著天然的責(zé)任與實現(xiàn)目標(biāo)的能力。“十四五”規(guī)劃《綱要》將實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略作為增進民生福祉的重要任務(wù),要求健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,擴大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾?!?ldquo;十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》提出了包括完善重點群體就業(yè)支持體系;完善與就業(yè)容量掛鉤的產(chǎn)業(yè)政策,支持吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和勞動密集型企業(yè)發(fā)展;促進平等就業(yè),增加高質(zhì)量就業(yè),注重發(fā)展技能密集型產(chǎn)業(yè),支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),擴大政府購買基層教育、醫(yī)療和專業(yè)化社會服務(wù)規(guī)模;建立促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制,全面清理各類限制性政策,增強勞動力市場包容性等在內(nèi)的促進就業(yè)的指導(dǎo)性政策。比起一刀切的禁止裁員紅線,政府需要為扭轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)性就業(yè)歧視創(chuàng)造良好的環(huán)境與制度。
至于就業(yè)市場的供給雙方,更多在于面對現(xiàn)實,各自努力。用人單位對于消除職場年齡歧視責(zé)無旁貸,這不僅是法律要求,也是中國進入老齡化社會后所必須面臨的現(xiàn)實問題。為員工提供必要的技能培訓(xùn),令員工得以持續(xù)進步,與用人單位共同發(fā)展,不僅對員工與社會有利,同樣有利于用人單位本身的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。對于勞動者而言,維持終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣與能力,不斷提升自己,保持與日新月異的社會共同進步,至關(guān)重要。
就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。促進就業(yè)公平,消除職場年齡歧視,需以扭轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)性就業(yè)歧視為前提。為此,政府、就業(yè)市場各方應(yīng)各司其職、各盡所能,共同為創(chuàng)造就業(yè)友好型社會而努力。
關(guān)鍵詞: 職場年齡歧視解決方式 結(jié)構(gòu)性就業(yè)歧視 優(yōu)化經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu) 消除職場年齡門檻
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