近期,有關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的新舉措不斷見諸報端——據(jù)近日《工人日報》報道,江西8部門發(fā)文維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,嚴禁平臺誘導(dǎo)、強迫勞動者注冊為個體工商戶;上海市有關(guān)部門出臺意見,禁止“最嚴算法”考核,遏制“以罰代管”,開展職業(yè)傷害保障試點;江蘇省泰州市聚焦貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者面對的交通安全與違章處罰等問題,設(shè)立泰州交警“一號窗口”,幫助相關(guān)勞動者解決難題。
上述舉措有一個共同特點,即針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的難點痛點,以解決實際問題為導(dǎo)向,分門別類地穩(wěn)步推進,重在行動,重在實踐。
一方面,立足各界形成的共識,有關(guān)部門及地方出臺了一些有指導(dǎo)意義和操作性的政策措施,提出了具體的解決路徑、路線圖以及可行的努力方向。比如,針對勞動關(guān)系復(fù)雜化問題,在傳統(tǒng)的符合確立勞動關(guān)系情形和個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動的“勞動二分法”基礎(chǔ)上,提出了符合確立勞動關(guān)系、不完全符合確立勞動關(guān)系和適用民事關(guān)系的“勞動三分法”;針對社保權(quán)益保障覆蓋面不足問題,以社?;饝?yīng)納可納盡納為基礎(chǔ),向試行單獨職業(yè)傷害保障方式拓展;針對入會難問題,提出傳統(tǒng)入會方式和新入會方式并行的路徑;針對維權(quán)服務(wù)針對性不強的問題,不少地方在既有勞動者服務(wù)內(nèi)容中創(chuàng)立增項,建立“戶外勞動者港灣”等。這些新舉措都把焦點對準破解新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)困局相關(guān)政策的細化和落地上。
另一方面,各地紛紛將探索重心放在具體問題的解決上。比如,禁止“最嚴算法”,一定程度上為新就業(yè)形態(tài)勞動者放松了考核“緊箍”,使其從差評倒逼機制帶來的趕進度、搶時間中得到一定解脫;嚴禁平臺企業(yè)誘導(dǎo)、強迫注冊為個體工商戶,讓新就業(yè)形態(tài)勞動者在“勞動三分法”中有了更多的選擇空間;將職業(yè)傷害保障單獨列項,為新就業(yè)形態(tài)勞動者開啟了社會保障的新窗口,讓他們少些后顧之憂;靈活的入會方式,降低了新就業(yè)形態(tài)勞動者入會門檻,使其能更便捷地享受工會提供的維權(quán)服務(wù),感受工會組織的溫暖。
“最嚴算法”,誘導(dǎo)、強迫勞動者注冊為個體工商戶,是目前困擾新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護中影響面較大的問題。探索破解這些問題的新辦法、新路徑,既可以為新就業(yè)形態(tài)勞動者“松綁”,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動力,充分釋放新型靈活就業(yè)方式的活力,又可以為逐步解決新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的權(quán)益保障問題提供可資借鑒的路徑,由此總結(jié)、提升為法律制度,從而找到既符合新就業(yè)形態(tài)勞動者意愿,又契合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式需要的行業(yè)治理新方案。
從實踐中來,到實踐中去。與破解其他領(lǐng)域的難題一樣,破解新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護困局,必須從改革中找出路,從實踐中找答案??梢灶A(yù)見,隨著一個個難題的突破,隨著各地實踐的一步步深入,我們一定能在探尋破解新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護困局上,不斷取得新突破、形成新成果。
關(guān)鍵詞: 新就業(yè)形態(tài)勞動者 權(quán)益保護升級 叫停最嚴算法 網(wǎng)約車司機
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