戶籍壁壘與靈活就業(yè)的方式有著根本性的矛盾，難免會抑制相關人員參保的熱情。現在，廣東削平這一壁壘，顯然值得肯定。

近日，廣東省醫(yī)保局正式下發(fā)《關于進一步做好我省靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險有關工作的通知》，明確，法定勞動年齡內的四類靈活就業(yè)人員可在廣東省內就業(yè)地參加職工醫(yī)保，不受戶籍限制。該政策從2022年2月1日起施行，有效期3年。

眾所周知，當下靈活就業(yè)已經成為我國勞動者就業(yè)的新形態(tài)。包括快遞物流人員、家政、網約車司機、外賣人員、網絡平臺直播，類似新就業(yè)形態(tài)的參與者正越來越多，他們的勞動給大眾的生活帶去了便利和快樂，也改善了自己的收入狀況。

審視靈活就業(yè)有兩個視角。一方面，對勞動者來說，靈活就業(yè)自然首先是增收的重要渠道，可以使不少人通過比較靈活的方式找到工作并實現自我價值。另一方面，就社會價值而言，靈活就業(yè)這種形態(tài)受到社會重點關注也在情理之中。李克強總理就曾經說過，“現在中國的靈活就業(yè)正在興起，已經涉及到兩億多人”。這么大的群體如果能夠穩(wěn)崗，無疑是對中國社會經濟的巨大貢獻。

但在新就業(yè)形態(tài)的背后，勞動者的權益保護也日益成為一個重要的問題。以外賣小哥為例，來自中國社科院的一份調查報告顯示，我國注冊外賣騎手人數已超過千萬，但受訪外賣騎手六成以上沒有社保……一個已經發(fā)展多年、從業(yè)人員如此龐大的行業(yè)，至今存在著巨大的勞動合同真空，近乎“裸奔”狀態(tài)，這樣的行業(yè)生態(tài)很難被認定為正常。

這一問題受到了政府的高度重視。“要用機制性的辦法來解決可能出現的職業(yè)傷害”。

怎么解決?思路應該是清晰的，即首先要明確相關各方的責任，其次則要直面實際，循序漸進。

從靈活就業(yè)人員的需求來看，先解決醫(yī)保參保問題顯然最為急迫。

其實，早在2003年，國家就曾出臺政策，將靈活就業(yè)納入基本醫(yī)保保障范圍。但由于各種原因，參保率并不高。

近年來，隨著經濟體制改革的進一步深化和移動互聯網的深入發(fā)展，依托互聯網平臺就業(yè)的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者數量大幅增加，這部分人員的醫(yī)療保障問題日益突出?？梢哉f已到了非解決不可的地步了。

現在，廣東明確，“依托電子商務、網絡約車、網絡送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺實現就業(yè)，且未與新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)建立勞動關系的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員”可參加職工醫(yī)保，為健全靈活就業(yè)人員勞動保障政策邁出了重要一步。其亮點尤其在于參保的門檻極低，“不限戶籍”。

過去靈活就業(yè)人員的參保率之所以不高，一個很大原因在于存在戶籍壁壘。這種壁壘與靈活就業(yè)的方式有著根本性的矛盾，難免會抑制相關人員參保的熱情?，F在，廣東削平這一壁壘，顯然值得肯定。

靈活就業(yè)者結束“裸奔”狀態(tài)關系到穩(wěn)就業(yè)大局。讓靈活就業(yè)人員可以不受戶籍限制地參加職工醫(yī)保，是健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策的有益嘗試，接下來，相信還會有更多利好政策出臺。

關鍵詞： 靈活就業(yè) 參保限制 參保率 利好政策