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老舊電梯安全事故頻發(fā) 乘梯安全宣傳還須加強(qiáng)
2021-05-08 09:57:36來源: 中國新聞網(wǎng)

近日,#13歲男孩電梯故障自救失敗墜亡#的消息刷屏網(wǎng)絡(luò),引起人們對電梯安全的討論。

高樓林立的城市中,電梯成為人們生活中不可或缺的設(shè)置。然而,頻頻見諸報(bào)端的“吃人電梯”事件,也讓輿論熱議電梯安全的監(jiān)管責(zé)任。

13歲男孩扒門自救墜亡

電梯“吃人”事件頻發(fā),誰的責(zé)任?

近日,福建福州一小區(qū)電梯故障,一名13歲男孩在自救過程中墜落身亡。

據(jù)媒體報(bào)道,監(jiān)控錄像顯示:男孩按二層按鈕,電梯卻上升至6層和7層之間,孩子先后拍打電梯門,按“緊急通話”按鈕求助未得到回應(yīng)。男孩在電梯內(nèi)進(jìn)行自救,用長柄雨傘撬開轎廂門和6層電梯門。18時34分許,男孩從不到半米高的空間,鉆出轎廂,隨后發(fā)生意外。

近年來,電梯安全事件頻發(fā),有關(guān)“吃人電梯”的糾紛也受到輿論聚焦。根據(jù)市場監(jiān)管總局今年3月發(fā)布的《關(guān)于2020年全國特種設(shè)備安全狀況的通告》,截至2020年年底,全國的電梯數(shù)量達(dá)到786.55萬臺,全年電梯事故25起、死亡19人。

這些事故的原因包括,違章作業(yè)或操作不當(dāng),設(shè)備缺陷或安全部件失效或保護(hù)裝置失靈,應(yīng)急救援(自救)不當(dāng),安全管理、維護(hù)保養(yǎng)不到位,等等。

除了電梯事故本身,由電梯安全所引發(fā)的糾紛案件就更多了。中新網(wǎng)通過裁判文書網(wǎng)檢索“電梯”“事故”“物業(yè)”,僅2021年出現(xiàn)的文書就已達(dá)到300余篇。

觀察這些電梯事故引發(fā)的糾紛,不少案件中,電梯報(bào)警按鈕失靈的現(xiàn)象,對被困者的傷亡情況都有一定影響。那么,關(guān)鍵時刻可以救命的報(bào)警按鈕為何頻頻失靈?監(jiān)管責(zé)任誰來擔(dān)?

“電梯應(yīng)急照明和緊急救援按鍵是電梯年檢的重點(diǎn)之一,要求任何情況下務(wù)必接通。”內(nèi)蒙古呼和浩特市一家電梯安裝、維修保養(yǎng)公司的負(fù)責(zé)人喬建告訴中新網(wǎng),如果求助按鈕不能及時接通,是不符合規(guī)定的。

喬建說,按照國家相關(guān)規(guī)定,對電梯的質(zhì)量檢查較為全面,包括電梯的全部安全部件(限速器、安全鉗、緩沖器、上下極限裝置、安全回路等)、承重載荷試驗(yàn)、應(yīng)急照明、五方通話等方面,全部檢測通過后,電梯才能獲得運(yùn)營的許可。

喬建介紹,日常生活中,物業(yè)方面一般會將電梯的維保工作承包給有專業(yè)資質(zhì)的電梯公司,按照國家規(guī)定,要求一個月檢修要達(dá)到兩次。“大公司會對維保工作嚴(yán)格要求,但一些不正規(guī)的小公司可能存在保養(yǎng)不認(rèn)真的情況,導(dǎo)致電梯使用過程出現(xiàn)隱患。”

北京德翔律師事務(wù)所主任、北京市律協(xié)民法專委會副主任安翔表示,根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,物業(yè)公司依據(jù)法律和業(yè)主之間的約定,承擔(dān)對于樓房電梯的管理和維護(hù)義務(wù),在電梯發(fā)生故障最終導(dǎo)致人員傷亡的事件中,物業(yè)公司需要承擔(dān)賠償責(zé)任。

安翔說,如果電梯本身存在質(zhì)量問題或者設(shè)計(jì)缺陷,可以由居民起訴物業(yè)公司與電梯公司,也可直接起訴物業(yè)公司,之后由物業(yè)公司向電梯公司追償。

多少電梯在超齡服役?

老舊電梯的安全監(jiān)管引關(guān)注

從事后的法律責(zé)任來看,電梯安全事件的追責(zé)似乎并不復(fù)雜。但頻發(fā)的電梯安全事件背后,監(jiān)管責(zé)任為何屢屢缺位?

有媒體報(bào)道,13歲男孩墜亡事件中,小區(qū)保安稱電梯是2005年投入使用,已使用多年、老化嚴(yán)重。

“正常情況下,電梯停運(yùn)時,電梯轎廂門無法從內(nèi)部用雨傘撬開。”喬建說,如果事件中電梯可以從內(nèi)打開,或許的確是電梯型號太過老舊,沒有加裝開門限制裝置。

老舊電梯,正是現(xiàn)實(shí)中不少電梯驚魂事件的發(fā)生地。2019年6月下旬,陜西咸陽秦都區(qū)眾億溫泉大廈一部老電梯發(fā)生故障,停在2樓與3樓之間,一位老人腿被卡住不幸身亡。此前,北京市豐臺區(qū)一部使用25年的電梯,一名婦女一條腿邁入電梯后電梯突然上升導(dǎo)致左腿被夾斷。

而值得一提的是,在我國,目前并沒有電梯整體報(bào)廢使用年限的規(guī)定。

2019年4月,在市場監(jiān)管總局官網(wǎng)的公眾留言處,特種設(shè)備安全監(jiān)察局在回應(yīng)“國家是否有電梯使用年限的規(guī)定或規(guī)范要求”一問時表示:將使用超過15年以上的電梯稱為老舊電梯,是行業(yè)的一種說法,目前,我國沒有電梯整體報(bào)廢使用年限的規(guī)定。

此前公開資料顯示,2001年,北京市曾下發(fā)過《關(guān)于加強(qiáng)北京市住宅電梯報(bào)廢管理有關(guān)問題的通知》,基本將電梯報(bào)廢年限確定為15年。當(dāng)時,該《通知》甚至也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國內(nèi)唯一對電梯報(bào)廢年限作出明確規(guī)定的文件。

2016年2月,我國首個電梯主要部件報(bào)廢國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,老舊電梯的報(bào)廢正從以使用時間“一刀切”變?yōu)榫唧w情況具體分析。

在從事電梯行業(yè)多年的喬建看來,15年的新舊標(biāo)準(zhǔn),主要是超過15年的電梯由于電子和機(jī)械元器件老化,或生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國標(biāo)不符,而在現(xiàn)實(shí)中,年限并非檢測電梯質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

在喬建所在的公司,維保電梯大約1100臺,其中,15年以上的電梯占比約達(dá)10%。

“一些使用超過20年的電梯使用狀況依舊良好,高質(zhì)量維護(hù)保養(yǎng)起著重要作用。”喬建說。

喬建認(rèn)為,電梯設(shè)備出現(xiàn)故障在所難免,除了一些極端事件,很多傷亡的發(fā)生,源于居民對乘梯安全知識的缺失。

“現(xiàn)實(shí)中,電梯內(nèi)類似滑梯、墜梯現(xiàn)象,多數(shù)情況是電梯復(fù)位運(yùn)行的表現(xiàn)。重要的是了解相關(guān)知識,遇到突發(fā)情況正確處理。”喬建說。

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北京一小區(qū)電梯內(nèi)的安全提示。彭寧鈴 攝

“盲目自救等于自殺”

電梯遇險(xiǎn),正確的打開方式是什么?

電梯安全事關(guān)居民的生命健康,電梯故障卻不能斷絕,悲劇該如何阻止?

從法律的角度來說,安翔表示,安全生產(chǎn)部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度。“不僅要定期進(jìn)行檢測,還應(yīng)對日常的管理維護(hù)加強(qiáng)監(jiān)管。同時,物業(yè)公司的主管部門也有義務(wù),督促物業(yè)公司依法履行職責(zé)。”

專家表示,對可能發(fā)生的電梯故障,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)采取提示措施。比如,遇到故障該如何處置?是否明示應(yīng)當(dāng)采取某一行為、不應(yīng)當(dāng)采取某一行為?

“如果物業(yè)公司在電梯內(nèi)或周圍的明顯位置詳細(xì)標(biāo)注了安全提示,也介紹了出現(xiàn)意外情況的解決方法,可以相應(yīng)減輕責(zé)任。”安翔說。

喬建則認(rèn)為,事前的電梯安全乘梯知識普及亟待加強(qiáng)。“在日常生活中,如果遇到電梯停運(yùn)、被困轎廂,第一時間應(yīng)該使用電梯內(nèi)部的緊急救援按鈕,通過五方通話裝置進(jìn)行求救。”

“盲目的自救幾乎等于自殺。”喬建說,電梯并非密封空間,空氣流通正常,不用擔(dān)心窒息的風(fēng)險(xiǎn),一旦電話接通,及時通報(bào)被困電梯位置,冷靜等待救援即可。

喬建呼吁加強(qiáng)乘梯安全宣傳,“比如,物業(yè)公司、政府相關(guān)部門、電梯公司可以發(fā)放電梯急救知識的小冊子、播放視頻,或者采用電梯內(nèi)圖片提醒等方式,減少盲目自救,減少悲劇發(fā)生。”(完)

關(guān)鍵詞: 乘梯安全 老舊電梯安全事故

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