對(duì)于習(xí)慣問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的處罰措施通常能收到良好效果;但對(duì)于能力問(wèn)題，就需要專業(yè)性來(lái)護(hù)航。

7月1日，上海垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”。按照當(dāng)日開始實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，垃圾混投的個(gè)人將處以50元至200元罰款;單位沒(méi)按規(guī)定實(shí)施垃圾分類，最高罰款5萬(wàn)元。接著，北京等地也陸續(xù)傳出“將全面推行垃圾分類”的消息，有消息稱，“北京在處罰方面可能比上海還要嚴(yán)厲”。

出于環(huán)保和可持續(xù)性發(fā)展的要求，推行垃圾分類已是大勢(shì)所趨。在推行垃圾分類過(guò)程中，出臺(tái)嚴(yán)厲的處罰措施，構(gòu)建良好的環(huán)保氛圍，也是必不可少的重要手段。但是，如果新政僅僅聚焦在“嚴(yán)懲”和“罰款”上面，而不注重實(shí)際可操作性，恐怕也很難產(chǎn)生理想效果。

實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)新的政策和措施出臺(tái)后，如果不與處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等緊密結(jié)合，所產(chǎn)生的實(shí)際效果總是會(huì)大打折扣。特別是對(duì)違法違規(guī)的處罰力度，往往會(huì)成為左右政策執(zhí)行效果的關(guān)鍵因素，垃圾分類也不例外。

另外，政策執(zhí)行效果如何，不僅要看“處罰力度”的臉色，還要看相關(guān)政策是否具備可操作性。如果居民連“是啥垃圾”都分不清，就算處罰再嚴(yán)，結(jié)果恐怕也會(huì)事與愿違。畢竟垃圾分類是件很專業(yè)的事，苛求每位居民都能將垃圾類別分得清清楚楚有些不太現(xiàn)實(shí)。居民能做到的只是對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，具體細(xì)致的分類還應(yīng)該由環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)人士來(lái)完成。

垃圾應(yīng)當(dāng)怎樣分類，才能減少居民的誤操作?如果居民對(duì)各種垃圾的性質(zhì)不了解，就很難對(duì)垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確的分類。這種情況是否要接受處罰?這是現(xiàn)實(shí)中難以回避的問(wèn)題，政策制定者應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，在實(shí)施“嚴(yán)厲處罰”之前，還是應(yīng)該將垃圾分類的知識(shí)普及、責(zé)任劃分做到位更為妥當(dāng)。

垃圾的種類實(shí)在太多，分類也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，居民區(qū)分垃圾類別具有很大難度。例如，廢棄電池既可歸為“有害垃圾”，也可歸為“可回收垃圾”。不要說(shuō)普通居民，恐怕專業(yè)人士有時(shí)都很難區(qū)分清楚。如果不充分考慮垃圾分類的專業(yè)性，只是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)處罰力度，就與“追求美好生活”的愿景背道而馳了。

因此，垃圾分類應(yīng)該注重實(shí)操性，既要管得嚴(yán)，更要行得通。筆者建議，在具體舉措上可以采取“三步走”。

第一步，政策開路，專業(yè)護(hù)航。垃圾混亂存放的現(xiàn)象，既有居民缺乏對(duì)垃圾分類習(xí)慣的問(wèn)題，也有缺乏分類能力的問(wèn)題。對(duì)于習(xí)慣問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的處罰措施就能收到良好效果。但對(duì)于能力問(wèn)題，需要專業(yè)性來(lái)護(hù)航，應(yīng)該由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推廣和宣傳，指導(dǎo)居民如何進(jìn)行垃圾類別的區(qū)分。因?qū)I(yè)知識(shí)不夠而出現(xiàn)的分類不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范、不合理、不科學(xué)，其實(shí)不能怪居民。

第二步，全民科普，獎(jiǎng)勵(lì)跟進(jìn)。專業(yè)護(hù)航，不代表垃圾分類永遠(yuǎn)依賴專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。要想讓垃圾分類成為廣大居民的自覺(jué)行動(dòng)，就必須在廣大居民中普及垃圾分類知識(shí)，讓每個(gè)居民都對(duì)垃圾分類有基本的了解和掌握，有能力對(duì)絕大多數(shù)垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確分類。相關(guān)知識(shí)不僅要在城市做，農(nóng)村也要盡快普及和推廣。對(duì)于能夠準(zhǔn)確區(qū)分垃圾類別的居民，應(yīng)該有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)舉措。

第三步，有獎(jiǎng)有罰，全民行動(dòng)。完成了前兩步，大多數(shù)居民已基本具備準(zhǔn)確區(qū)分垃圾類別的能力，再配以完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，改變居民原來(lái)的垃圾處理習(xí)慣，何愁廣大居民不能養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣?

關(guān)鍵詞： 垃圾分類