原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)新規(guī)防范執(zhí)法權(quán)力濫用
為避免出現(xiàn)“同案不同罰”“人情案”等情況出現(xiàn),生態(tài)環(huán)境部30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,要求各地進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的行使,以提升執(zhí)法的公正性和精準(zhǔn)性。
據(jù)介紹,隨著環(huán)境行政處罰種類增多,罰款處罰數(shù)額大幅提高,行政處罰自由裁量權(quán)也隨之?dāng)U大,但由于地區(qū)差異和對(duì)法律條款的認(rèn)識(shí)理解程度不同,各地制定的裁量基準(zhǔn)存在較大差異。
中國人民大學(xué)教授 李艷芳:同類的案件要得到同樣的處罰結(jié)果,犯了相同的錯(cuò),結(jié)果一家企業(yè)被罰了90萬,一家企業(yè)被罰了20萬,這個(gè)相差太大了,當(dāng)事人肯定是不能夠信得過的,所以這個(gè)就會(huì)造成環(huán)境執(zhí)法不公這個(gè)印象。
《指導(dǎo)意見》要求,各地嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法及其配套辦法規(guī)定的適用范圍和實(shí)施程序,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,以及移送公安機(jī)關(guān)等案件類型和審查流程,對(duì)同類案件給予相同處理。有條件的生態(tài)環(huán)境部門可充分運(yùn)用信息化手段,有條件的省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立省級(jí)環(huán)境行政處罰管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一裁量,并與國家建立的環(huán)境行政處罰管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境部將在“全國環(huán)境行政處罰案件辦理系統(tǒng)”中設(shè)置“行政處罰自由裁量計(jì)算器”功能,通過輸入有關(guān)裁量因子,經(jīng)過內(nèi)設(shè)函數(shù)運(yùn)算,對(duì)處罰額度進(jìn)行摸擬裁量。
關(guān)鍵詞: 生態(tài)環(huán)境部 權(quán)力濫用
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