10月20日，以“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”為主題的2021金融街論壇年會(huì)在北京正式開(kāi)幕。年會(huì)將持續(xù)至10月22日。期間，圍繞金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、探索開(kāi)展數(shù)字金融創(chuàng)新等議題，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴向論壇作書(shū)面致辭，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿出席會(huì)議并致辭。

受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈面臨沖擊，各經(jīng)濟(jì)體紛紛采取宏觀調(diào)控政策及金融支持手段增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。與會(huì)嘉賓的發(fā)言內(nèi)容向外界釋放了中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性與金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策信號(hào)。

劉鶴：房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)不會(huì)改變

10月20日，劉鶴向2021金融街論壇年會(huì)開(kāi)幕式作書(shū)面致辭。劉鶴表示，今年以來(lái)，面對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)沖擊，我們有效實(shí)施宏觀政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，金融系統(tǒng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，取得了積極成效。

劉鶴表示，中國(guó)是具有強(qiáng)勁韌性的超大型經(jīng)濟(jì)體。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這種韌性來(lái)自市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完整性，來(lái)自改革開(kāi)放的正確政策，更來(lái)自超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和億萬(wàn)人民通過(guò)艱苦奮斗實(shí)現(xiàn)美好生活的不懈追求。

劉鶴強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要進(jìn)一步主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好貨幣政策調(diào)節(jié)，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)等的融資支持。支持綠色低碳發(fā)展，支持煤的清潔高效利用與新能源的開(kāi)發(fā)利用，保障能源安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

在書(shū)面致辭中，劉鶴還表示，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)在華外資機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。更加重視金融科技，提升金融服務(wù)質(zhì)效，加強(qiáng)科技監(jiān)管能力建設(shè)。統(tǒng)籌做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。他表示，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了個(gè)別問(wèn)題，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

在財(cái)經(jīng)評(píng)論員郭施亮看來(lái)，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生個(gè)別房企問(wèn)題，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控，不會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線原則仍然存在。在房住不炒背景下，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，壓縮超高杠桿拿地投資行為，未來(lái)更注重房企風(fēng)險(xiǎn)管理能力與回款能力，實(shí)力雄厚且符合監(jiān)管要求的房企，或?qū)⒏哂懈?jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

從數(shù)據(jù)看，今年前三季度，個(gè)人住房貸款發(fā)放金額保持平穩(wěn)，與同期商品住宅銷售金額基本匹配。其中，少數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，個(gè)人住房貸款投放受到一些約束，房?jī)r(jià)上漲速度得到抑制。

易綱：將更多金融資源配置給有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)

10月20日，易綱在年會(huì)上就論壇主題“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”談了兩點(diǎn)體會(huì)。第一點(diǎn)體會(huì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的源泉和根本保障。易綱指出，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)去年初暴發(fā)并持續(xù)到現(xiàn)在的新冠疫情沖擊，能夠充分表明中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是全世界最有韌性的體制。

第二點(diǎn)體會(huì)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，金融的作為和功能主要是更好配置金融資源，同時(shí)不斷為市場(chǎng)主體提供管理風(fēng)險(xiǎn)等金融服務(wù)。金融配置資源主要是通過(guò)定價(jià)，讓貸款、債券、股票發(fā)行、保險(xiǎn)等金融資源，不斷地流向有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，使得包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體能夠得到融資，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，金融市場(chǎng)將進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)價(jià)格、調(diào)整價(jià)格。近年來(lái)，通過(guò)價(jià)格的不斷調(diào)整，市場(chǎng)主體的融資成本有所降低，有利于持續(xù)解決融資難、融資貴這個(gè)永恒的難題，金融普惠性也得到提升。

易綱表示，在總量上，我們因勢(shì)利導(dǎo)，貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增長(zhǎng)率是基本上匹配的，總量政策是合理的，流動(dòng)性是充足的。在結(jié)構(gòu)上，我們遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮貨幣信貸政策工具的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁，支持好中小微企業(yè)和綠色低碳發(fā)展。

郭樹(shù)清：不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳

10月20日，郭樹(shù)清在2021金融街論壇年會(huì)上表示，前段時(shí)間，一些地方出現(xiàn)“拉閘限電”，反映出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和節(jié)能減排等諸多方面的矛盾。我國(guó)是具有全球影響力的基礎(chǔ)設(shè)施大國(guó)，發(fā)電裝機(jī)總量、高鐵運(yùn)營(yíng)里程、水利設(shè)施規(guī)模等都位居世界前列，但基礎(chǔ)設(shè)施還不能很好適應(yīng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，必須持續(xù)解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。

發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)可持續(xù)”。第一，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。能源、交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用資源多，也是環(huán)境污染的主要來(lái)源之一，需要穩(wěn)步提升綠色智能化水平，節(jié)約利用土地、岸線、廊道等資源。第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)。要結(jié)合人口、產(chǎn)業(yè)和城市布局，尊重規(guī)律、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。第三，金融財(cái)務(wù)可持續(xù)。不能貪大求洋，脫離實(shí)際需求搞建設(shè)。更要統(tǒng)籌考慮建成以后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，而且要切實(shí)提夠正常地折舊費(fèi)用。

2030年前碳達(dá)峰意味著未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)仍將保持化石能源消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)。要從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。其一，正確看待碳減排。要不斷提高能源效率，穩(wěn)步降低單位GDP能耗。先做到有效防治大氣污染、守護(hù)藍(lán)天白云，在此基礎(chǔ)上相對(duì)減少碳排放。其二，密切關(guān)注世界生態(tài)科技突破，積極探索低碳、零碳等新能源，開(kāi)展碳捕集、封存技術(shù)研究和應(yīng)用，但不能脫離實(shí)際，更不能盲目跟風(fēng)。其三，平穩(wěn)過(guò)渡，不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。

易會(huì)滿：注冊(cè)制改革，不搞“拿來(lái)主義”

10月20日，在金融街論壇年會(huì)上，易會(huì)滿針對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，助力經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)提出四點(diǎn)要求。

首先，必須全面堅(jiān)持尊重注冊(cè)制基本內(nèi)涵、借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國(guó)特色和發(fā)展階段特征。我國(guó)資本市場(chǎng)建立才31年，還處于發(fā)展的初級(jí)階段。實(shí)施注冊(cè)制必須立足國(guó)情市情，不能簡(jiǎn)單搞“拿來(lái)主義”，這是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)必須堅(jiān)持的根本出發(fā)點(diǎn)。

其次，易會(huì)滿指出，必須深刻認(rèn)識(shí)資本的“雙重性”，嚴(yán)把資本市場(chǎng)“入口關(guān)”。資本是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚協(xié)同的重要紐帶，一方面，資本的正常有序流動(dòng)對(duì)于科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動(dòng)作用;另一方面，逐利的本性也容易導(dǎo)致資本陷入無(wú)序擴(kuò)張，甚至形成壟斷和“贏家通吃”，最終侵害消費(fèi)者和中小微企業(yè)的利益。因此，在注冊(cè)制改革過(guò)程中，必須更加注重對(duì)資本的規(guī)范引導(dǎo)、趨利避害，加強(qiáng)對(duì)特定敏感領(lǐng)域融資并購(gòu)活動(dòng)的從嚴(yán)監(jiān)管，減少風(fēng)險(xiǎn)外溢。

同時(shí)，易會(huì)滿還強(qiáng)調(diào)，必須充分發(fā)揮各方合力，創(chuàng)造資本市場(chǎng)良好生態(tài)。全面貫徹“零容忍”方針，堅(jiān)持依法從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重違法行為的打擊。

關(guān)鍵詞： 金融街 論壇年會(huì) 金融服務(wù) 高質(zhì)量發(fā)展