深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施正式發(fā)布。1月26日,國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見》(以下簡(jiǎn)稱《特別措施》)?!短貏e措施》包括6大領(lǐng)域:科技領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、教育文化領(lǐng)域、交通領(lǐng)域和其他領(lǐng)域、24條具體措施。
南都記者梳理看到,當(dāng)前,深圳數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作正穩(wěn)步擴(kuò)大、構(gòu)建體系,《特別措施》再明確兩個(gè)方面應(yīng)用場(chǎng)景:在提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力以及試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售中探索運(yùn)用數(shù)字人民幣進(jìn)行交易結(jié)算。
應(yīng)用場(chǎng)景1
《特別措施》第六條提到,提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力,其中,探索運(yùn)用數(shù)字人民幣進(jìn)行交易結(jié)算。
自2020年10月,深圳率先啟動(dòng)數(shù)字人民幣規(guī)?;獠靠煽卦圏c(diǎn)工作,在交稅、交電費(fèi)等民生場(chǎng)景落地,試點(diǎn)場(chǎng)景持續(xù)擴(kuò)容,數(shù)字人民幣的社會(huì)公眾關(guān)注度和接受度顯著提升。此外,深圳推動(dòng)數(shù)字人民幣發(fā)放穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)資金試點(diǎn)工作和公務(wù)員補(bǔ)貼等工作,豐富了數(shù)字人民幣發(fā)放、使用等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用場(chǎng)景。目前,數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景既覆蓋了零售餐飲、生活繳費(fèi)、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,也在消費(fèi)扶貧、跨境支付等領(lǐng)域有所突破。中國(guó)人民銀行深圳市中心支行指出,當(dāng)前,深圳已初步建立既有應(yīng)用場(chǎng)景又有消費(fèi)群體的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。
立足供應(yīng)鏈金融,《特別措施》明確了深圳數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支付體系中的交易結(jié)算能力,聚焦數(shù)字人民幣在供應(yīng)鏈中企業(yè)客戶支付的拓展與探索。
實(shí)際上,數(shù)字人民幣在供應(yīng)鏈金融方面的潛力早已得到關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家曾指出,數(shù)字人民幣具有可追溯資金足跡的特性,未來可以探索基于數(shù)字人民幣支付的供應(yīng)鏈金融,為中小企業(yè)增加交易信用,解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
應(yīng)用場(chǎng)景2
在深圳試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售中探索運(yùn)用數(shù)字人民幣進(jìn)行交易結(jié)算
除此之外,《特別措施》第十一條指出,深圳試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售。包括建立深圳電子處方中心(為處方藥銷售機(jī)構(gòu)提供第三方信息服務(wù)),對(duì)于在國(guó)內(nèi)上市銷售的處方藥,除國(guó)家明確在互聯(lián)網(wǎng)禁售的藥品外,其他允許依托電子處方中心進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售,不再另行審批。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深入日常生活,商品以外,藥品也具有了電商通道。但相對(duì)而言,藥品監(jiān)管更加嚴(yán)格,藥品監(jiān)管部門對(duì)藥品通過網(wǎng)絡(luò)的流通早已制定相關(guān)規(guī)定。2020年11月,國(guó)家藥監(jiān)局就《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)公開征求意見,《意見稿》中對(duì)于處方藥銷售的規(guī)定提到,藥品零售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的,應(yīng)當(dāng)確保電子處方來源真實(shí)、可靠,并按照有關(guān)要求進(jìn)行處方調(diào)劑審核,對(duì)已使用的處方進(jìn)行電子標(biāo)記。
在深圳試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售具體措施中,《特別措施》明確深圳電子處方中心對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、深圳醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方系統(tǒng)、各類處方藥銷售平臺(tái)、廣東省國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)、支付結(jié)算機(jī)構(gòu)、商業(yè)類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)處方相關(guān)信息統(tǒng)一歸集及處方藥購買、信息安全認(rèn)證、醫(yī)保結(jié)算等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。
與此同時(shí),數(shù)字人民幣作為藥品流通中的金融支持被提及,《特別措施》明確在深圳試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售中探索運(yùn)用數(shù)字人民幣進(jìn)行交易結(jié)算。
觀察
資金流和物流有效匹配,提升監(jiān)管效率和有效性
中國(guó)(深圳)開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)余凌曲認(rèn)為,數(shù)字人民幣可以利用可追溯性解決農(nóng)產(chǎn)品、處方藥流通的痛點(diǎn)問題,資金流和物流有效匹配,提升監(jiān)管效率和有效性。
豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景,有3個(gè)層面的好處
“我國(guó)移動(dòng)支付十分發(fā)達(dá),移動(dòng)支付工具非常多,因此場(chǎng)景豐富程度往往影響用戶選擇和使用體驗(yàn)。”招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼向南都記者表示,完善的生態(tài)體系、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景,讓數(shù)字人民幣無處不在、觸手可及,進(jìn)而吸引更多的用戶選擇使用。
董希淼進(jìn)一步分析表示,在農(nóng)產(chǎn)品交易、醫(yī)保等領(lǐng)域運(yùn)用數(shù)字人民幣進(jìn)行支付結(jié)算,有助于加快數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣,推動(dòng)支付領(lǐng)域互聯(lián)互通,便利實(shí)體企業(yè)和百姓民生;有助于發(fā)揮數(shù)字人民幣“可控匿名”等特點(diǎn),確保交易真實(shí)安全。數(shù)字人民幣是公共品,不向用戶收費(fèi),運(yùn)用數(shù)字人民幣結(jié)算,還有助于減少平臺(tái)、企業(yè)和個(gè)人支出,降低負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞: 數(shù)字人民幣 試點(diǎn)擴(kuò)展 應(yīng)用普及 新舉措
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