近日，國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，明確堅持發(fā)展和規(guī)范并重，堅持“兩個毫不動搖”，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

平臺經(jīng)濟是我國數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、精細化水平。

近年來，伴隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，我國平臺企業(yè)迅速發(fā)展壯大，推動新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、推動技術(shù)進步、帶動就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，2019年我國互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3193億元，2020年為4289億元，2021年1-11月份為5191億元，保持連年增長態(tài)勢。但與此同時，平臺經(jīng)濟在發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有的平臺企業(yè)濫用市場支配地位、開展不正當競爭，大數(shù)據(jù)殺熟、APP過度索權(quán)、用戶隱私數(shù)據(jù)泄露、強制網(wǎng)上支付“二選一”等問題頻繁被曝光。這些不僅侵犯消費者的合法利益，影響公平公正的市場環(huán)境，甚至阻礙創(chuàng)新生態(tài)形成。

平臺經(jīng)濟亟待規(guī)范。事實上，在去年的中央財經(jīng)委員會第九次會議上，就強調(diào)“我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”。國務(wù)院反壟斷委員會制定發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，劍指平臺經(jīng)濟的一系列問題，興利除弊，以推動平臺經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

新經(jīng)濟形態(tài)呼喚新監(jiān)管、新治理。規(guī)則制度是平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的保障。給平臺企業(yè)立好規(guī)矩，劃清底線，加強監(jiān)管，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，方能讓平臺經(jīng)濟在正確軌道上運行?！兑庖姟窂娬{(diào)，健全完善規(guī)則制度。提升監(jiān)管能力和水平，加強全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法。強化支付領(lǐng)域監(jiān)管，斷開支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當連接。嚴厲打擊平臺企業(yè)超范圍收集個人信息、超權(quán)限調(diào)用個人信息等違法行為。這些舉措堅持問題導(dǎo)向，切中肯綮。

規(guī)范是為了更好的發(fā)展?！兑庖姟芬步o平臺經(jīng)濟提出了新任務(wù)。比如，降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營成本，引導(dǎo)平臺企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費用，給予優(yōu)質(zhì)小微商戶一定的流量扶持。引導(dǎo)平臺企業(yè)在“硬科技”創(chuàng)新上增加投入，提升核心競爭力，提升全球化發(fā)展水平，鼓勵平臺企業(yè)開展模式創(chuàng)新。賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升平臺消費創(chuàng)造能力。這些將有助于平臺經(jīng)濟進一步挖掘潛力，拓展發(fā)展空間。

總而言之，全面加強平臺經(jīng)濟監(jiān)管，解決平臺經(jīng)濟發(fā)展中存在的各項問題，必將激活平臺經(jīng)濟新活力，更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活。

關(guān)鍵詞： 平臺經(jīng)濟 監(jiān)管新規(guī) 健康發(fā)展 制度環(huán)境