近日，中國特色小鎮(zhèn)50強最新出爐。廣東表現(xiàn)搶眼，有8個特色小鎮(zhèn)登榜全國50強，數(shù)量最多，高于浙江、江蘇、安徽的7個。前十名中廣東也有2個上榜，即佛山市禪城區(qū)嶺南文薈小鎮(zhèn)和深圳市龍華區(qū)大浪時尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)。榜首是來自浙江省的杭州市余杭區(qū)夢想小鎮(zhèn)，江蘇省的蘇州市太湖體育運動休閑小鎮(zhèn)緊隨其后。

50強榜單可以說在一定程度上代表了特色小鎮(zhèn)最高水平，而目前在國家進(jìn)行“清單管理”和淘汰壓減的背景下，保留下來的特色小鎮(zhèn)也能說明特色小鎮(zhèn)的發(fā)展成色。目前全國共保留1600個左右特色小鎮(zhèn)，其中19省少于50個，而廣東特色小鎮(zhèn)清單有142個，數(shù)量約占全國的9%。不管在數(shù)量上還是質(zhì)量上，廣東特色小鎮(zhèn)建設(shè)均走在全國前列。

2019年9月17日，深圳龍華大浪時尚小鎮(zhèn)，“以時光與空間”為主題的女裝秀。南都資料圖

廣東8個特色小鎮(zhèn)上榜全國50強，數(shù)量最多

《中國特色小鎮(zhèn)2021年發(fā)展指數(shù)報告》指出，近年來一些地區(qū)大膽探索，打造出一批具有特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)，彰顯出鮮明的獨特性和旺盛的生命力。

據(jù)悉，特色小鎮(zhèn)發(fā)展指數(shù)評價對象為“非鎮(zhèn)非區(qū)”的特色小鎮(zhèn)，是產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。指標(biāo)體系包括宜居、宜業(yè)、宜游三大方面共包括19個細(xì)化指標(biāo)，并評選出中國特色小鎮(zhèn)50強。

全國50強的特色小鎮(zhèn)共來自10個省、自治區(qū)，其中廣東省以8個特色小鎮(zhèn)排名第一，浙江、江蘇、安徽均以7個并列第二。這也是全國特色小鎮(zhèn)發(fā)展較為活躍的地區(qū)。

廣東這8個特色小鎮(zhèn)中，分別是佛山市禪城區(qū)嶺南文薈小鎮(zhèn)、深圳市龍華區(qū)大浪時尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)、佛山市大良尋味順德小鎮(zhèn)、佛山市三水區(qū)白坭鎮(zhèn)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、韶關(guān)市翁源縣江尾蘭花小鎮(zhèn)、云浮市新興縣六祖小鎮(zhèn)、廣州市從化區(qū)生態(tài)設(shè)計小鎮(zhèn)、河源市源城區(qū)創(chuàng)意設(shè)計小鎮(zhèn)。其中禪城區(qū)嶺南文薈小鎮(zhèn)宜居、宜業(yè)、宜游三大指數(shù)均衡，以84.08的指數(shù)排名全國第五，僅次于杭州市余杭區(qū)夢想小鎮(zhèn)、蘇州市太湖體育運動休閑小鎮(zhèn)、益陽市安化縣黑茶小鎮(zhèn)、文山州丘北縣普者黑水鄉(xiāng)。深圳市龍華區(qū)大浪時尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)位列第七。

廣州從化良口鎮(zhèn)是生態(tài)設(shè)計小鎮(zhèn)。南都資料圖

廣東共有142個特色小鎮(zhèn)，約占全國9%

中國特色小鎮(zhèn)50強在一定程度上代表了特色小鎮(zhèn)的質(zhì)量和效益。建好一個特色小鎮(zhèn)并不容易，業(yè)內(nèi)人士總結(jié)說，特色小鎮(zhèn)“難在產(chǎn)業(yè)上，苦在特色上，倒在房子上，差在文化上，死在市場上”。近年來，國家發(fā)改委等部門和各地對特色小鎮(zhèn)此前擴張過快、概念混淆等問題進(jìn)行糾偏，近日《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的統(tǒng)治》明確對特色小鎮(zhèn)實行“清單管理”，要求人均GDP少于1萬美元省份的特色小鎮(zhèn)不多于50個，并嚴(yán)防房地產(chǎn)化等傾向。隨著“清單管理”的健全和完善，數(shù)量還將壓減。

截至目前，各省份特色小鎮(zhèn)清單內(nèi)保留了1600個左右，集中在東部地區(qū)，其中有19個省份清單內(nèi)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量少于50個，特色小鎮(zhèn)正在從注重數(shù)量逐步轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量。而根據(jù)今年5月《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于公布廣東省特色小鎮(zhèn)清單管理名單的通知》，有142個特色小鎮(zhèn)培育對象納入廣東省特色小鎮(zhèn)清單管理名單。這也意味著，廣東一省的特色小鎮(zhèn)數(shù)量就占了全國9%。

從小鎮(zhèn)類型看，這142個特色小鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行發(fā)展，有些主打綠色生態(tài)，如惠州的龍門竹泉小鎮(zhèn)、湛江的坡頭官渡森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、茂名的化州化橘紅小鎮(zhèn)等;有些主打文化創(chuàng)意，如佛山的禪城嶺南文薈小鎮(zhèn)、深圳的龍華大浪時尚創(chuàng)意小鎮(zhèn);很多主打產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牌，如廣州的南沙智慧港小鎮(zhèn)、東莞的麻涌汽車小鎮(zhèn)、惠州的潼湖科技小鎮(zhèn)等。

中國陶谷核心區(qū)佛山南風(fēng)古灶龍窯廣場的陶瓷藝術(shù)品展，吸引了眾多游客。南都資料圖

“佛山范兒”特色小鎮(zhèn)突出產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)

從廣東省內(nèi)分布來看，佛山有3個入選中國特色小鎮(zhèn)50強，數(shù)量排名第一，廣州、深圳、河源、韶關(guān)、云浮各有1個。此外，在廣東省142個特色小鎮(zhèn)清單中，佛山以31個排名第一，其次是廣州21個，第三是梅州10個。佛山的特色小鎮(zhèn)建設(shè)在廣東處于領(lǐng)先水平。

“這是對佛山特色小鎮(zhèn)的肯定，也是鞭策。”佛山在打造萬億城市、千萬人口的中心城區(qū)的背景下，也在不斷思考佛山古鎮(zhèn)的定位和使命。一個共識是，佛山古鎮(zhèn)區(qū)別于其他特色小鎮(zhèn)的最明顯優(yōu)勢，就在于它集聚效應(yīng)。佛山市發(fā)展和改革局區(qū)域經(jīng)濟科的張曉峰撰文指出，佛山的家具、家電、陶瓷、花卉、飲料等行業(yè)在全國乃至全球都有很大的影響力。而在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，佛山牢牢把握“特色”二字，圍繞產(chǎn)業(yè)“特而強”，突出產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，把夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做強特色產(chǎn)業(yè)擺在首位，努力提升小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚度和影響力。其次，傳承歷史，彰顯文化特色。把佛山嶺南文化和廣府文化作為推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心要素，著力提升文化軟實力。通過各項舉措建設(shè)“佛山范兒”十足的特色小鎮(zhèn)，有的既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)動機，也是開放共享的孵化器;有的展現(xiàn)了嶺南水鄉(xiāng)的秀麗風(fēng)光，又彰顯了佛山獨有的歷史文化沉淀;有的集聚了各類高端資源要素，又體現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

佛山特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗和成就也被國家發(fā)改委點贊。在2019年全國特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場會上，廣東佛山禪城陶谷小鎮(zhèn)和廣東深圳大浪時尚小鎮(zhèn)入選為“第一輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗”的16個精品特色小鎮(zhèn)之一，以探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑。

佛山是傳統(tǒng)陶瓷行業(yè)發(fā)源地，也是中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)策源地。禪城陶谷小鎮(zhèn)是以發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)為核心的特色產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)。陶谷孕育了近650家知名建陶品牌企業(yè)。石灣及南莊鎮(zhèn)陶瓷銷售總量和出口總額分別占全國的一半以上和1/4以上。陶谷小鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗是，立足原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一方面促進(jìn)陶瓷工藝與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的有機融合，以設(shè)計助推智造，推動傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力。另一方面以創(chuàng)新驅(qū)動陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈整合，以陶瓷科技創(chuàng)新和高端服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷”拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)陶瓷智造中心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、陶瓷品牌運營中心，推動文商旅產(chǎn)跨界融合發(fā)展，打造成具有全國乃至全球影響力的世界陶瓷新基地。

聚焦產(chǎn)業(yè)根本，把產(chǎn)業(yè)“特而強”擺在首位，陶谷小鎮(zhèn)繼續(xù)表現(xiàn)搶眼。今年3月，2020年廣東省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建(培育)對象“回頭看”評價結(jié)果公示，禪城陶谷小鎮(zhèn)(石灣片區(qū))、禪城陶谷小鎮(zhèn)(南莊片區(qū))創(chuàng)建工作表現(xiàn)優(yōu)秀，再次被廣東省發(fā)改委“回頭看”評為“優(yōu)秀”。

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