在19日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,司法部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人介紹了證明事項清理工作的最新推進情況。據(jù)悉,我國將全面推行證明事項告知承諾制,今年12月31日前,各省區(qū)市人民政府和國務(wù)院各部門要制定全面推行證明事項告知承諾制的實施方案。
證明事項告知承諾制的推行,意味著只要申請人作出書面承諾,并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任,那么對于與民眾、企業(yè)密切相關(guān)或獲取難度較高等的證明,行政機關(guān)將不再進行索要。
一直以來,“奇葩證明”都是社會痛點,不少人都有為一張證明“跑斷腿”的經(jīng)歷。近期就有一則“男子用7個月證明我爸是我爸未果”的極端案例引起熱議。其實,截至2019年底,我國各地區(qū)各部門已取消證明事項13000多項,相關(guān)部門對證明事項的清理工作一直都在推進中。本次推出的承諾制,或許有望從根本上鏟除“奇葩證明”現(xiàn)象。
從2016年“最多跑一次”理念的提出,到近幾年國家不間斷地對證明事項進行清理,再到告知承諾制,開證明越來越簡單方便,甚至逐步被省略的背后,是服務(wù)型政府的不斷完善,也是我國治理能力有所提升的體現(xiàn)。
今年,中央公布的“十四五”規(guī)劃建議中提到,要讓國家治理效能得到新提升。其中又具體提出,要讓行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高。證明事項告知承諾制的推出,無疑是對這一治理目標(biāo)的有力回應(yīng)。當(dāng)然,告知承諾制如果開始實行,就需要相關(guān)責(zé)任部門承擔(dān)更多自主核查的工作。同時,也需要部門之間進一步打破數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)更加充分的信息共享。否則,一方面,相關(guān)部門要面臨被造假者鉆空子的風(fēng)險,另一方面,制度本身恐怕也會存在難以落實的尷尬。
但就制度本身來看,承諾制的提出讓社會不再有證明“我爸是我爸”的痛點,也讓基層治理更加高效。同時,這也凸顯了國家治理理念中的服務(wù)性和現(xiàn)代化,并為“十四五”規(guī)劃的實施開了個好頭。總之,讓我們對一紙承諾抵無數(shù)證明的便利服務(wù)拭目以待吧!(楊建楠)
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