8月20日，深圳市市場監(jiān)管局發(fā)布出臺《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的若干措施》，從6大方面共出臺36條服務舉措。從提高企業(yè)開辦經營便利度、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低企業(yè)生產經營成本、加大服務外貿外資企業(yè)力度、提升涉企服務質量和效率、優(yōu)化企業(yè)公平競爭環(huán)境等多方面優(yōu)化營商環(huán)境。

在全國率先實施個體工商戶變更經營者改革

在優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，此次共出臺7項舉措，包括實施個體工商戶變更經營者改革、試行企業(yè)“休眠”制度、打造企業(yè)質量技術綜合服務平臺、為新業(yè)態(tài)提供標準支持、優(yōu)化知識產權融資服務、優(yōu)化“信用+融資”服務、完善企業(yè)信用修復機制。

據(jù)了解，深圳市市場監(jiān)管局將在全國率先實施個體工商戶變更經營者改革。根據(jù)《個體工商戶條例》規(guī)定，個體工商戶變更經營者的，應當在辦理注銷登記后，由新的經營者重新申請辦理注冊登記。結合城市現(xiàn)有大量個體工商戶要求經營者變更的實際情況，深圳將實施改革，允許個體戶工商戶辦理經營者變更登記時，對經營場所不變且有關審批文件仍在有效期內的，無需提交與場所有關的審批文件，保證個體工商戶經營資格和主體資格的連續(xù)性，相關審批許可文件無需因經營者變更而費時費力重新申辦。

同時，結合此次疫情情況，針對不少企業(yè)短期內面臨經營困難需要暫停歇業(yè)的問題，深圳將試行企業(yè)“休眠”制度。允許商事主體根據(jù)生產經營實際需要申請“休眠”，“休眠”期間不按自行停業(yè)處理，不因通過登記的住所無法聯(lián)系而載入經營異常名錄，“休眠”期滿前可以自主申請恢復正常經營狀態(tài)。休眠期內商事主體除不從事經營活動外，仍然具備商事主體的其他合法權益，如可以申請注銷登記;休眠期間，商事主體應當履行相關義務及接受相關監(jiān)管。

8項舉措提升企業(yè)開辦經營便利度

新一輪舉措中，市場監(jiān)管部門在進一步提高企業(yè)開辦經營便利度方面，再出臺8項舉措，包括試點商事登記行政確認制改革、強化開辦企業(yè)一網(wǎng)通辦服務、擴大“一件事一次辦”、實施“一業(yè)一證”改革、優(yōu)化食品經營許可服務、優(yōu)化工業(yè)產品生產許可服務、優(yōu)化藥品醫(yī)療器械注冊服務、壓縮化妝品生產許可辦理時限等。

深晚記者從發(fā)布會上了解到，深圳將試點商事登記行政確認制改革。深圳市市場監(jiān)督管理局副局長黃生文介紹，只要申請人申報的材料齊全，符合法定形式，登記機關就可以發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，賦予其從事一般經營項目的權利。此項改革將進一步強化市場主體經營自主權，充分尊重投資者意愿，改革商事登記事項，簡化登記材料和流程，提高商事登記效率，進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境，構建更加開放、透明的市場準入管理模式。

在優(yōu)化食品經營許可服務方面，此次發(fā)布的舉措也探索將僅銷售預包裝食品的食品經營許可改為備案;在確保食品安全前提下，對連鎖便利店從事制售食品的，取消食品處理區(qū)面積要求;試點推廣食品經營許可核查方式改革，改現(xiàn)場核查為遠程視頻核查，不斷提升食品經營行政許可效率。

深化“一照多址”登記改革

增設經營場所無需另行申辦

為降低企業(yè)開辦運營成本，深圳還將深化“一照多址”登記改革。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照可同時登記住所和本市范圍內的多個經營場所，經營場所免予辦理分支機構登記。本市企業(yè)在其住所之外增設固定場所從事經營活動的，可將增設的經營場所直接登記于隸屬法人營業(yè)執(zhí)照內，視為已辦理分支機構登記，無需另行申辦分支機構執(zhí)照。

同時，企業(yè)在增設的分支機構固定場所從事有前置許可經營項目的，根據(jù)相關法律和行政法規(guī)規(guī)定情況，應當辦理分支機構設立登記。“一照多址”登記改革，有效簡化了企業(yè)設立分支機構的辦理流程和材料，實現(xiàn)一次申請、一本執(zhí)照、多個地址，降低企業(yè)開辦運營成本。

深圳在優(yōu)化企業(yè)公平競爭環(huán)境方面，共出臺6條舉措。包括強化公平競爭審查、完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、加強商事登記知名企業(yè)字號保護、實施知識產權行政禁令制度、加強知識產權“一站式”協(xié)同保護、推行輕微違法行為柔性執(zhí)法等。

關鍵詞： 深圳 優(yōu)化營商環(huán)境 舉措