大陸文化和旅游部7月31日發(fā)布公告，宣布海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)自8月1日起暫停47個(gè)城市大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)。這則“沒有預(yù)警”的公告在臺(tái)灣島內(nèi)投下震撼彈。不少媒體都說，這是大陸第一次“白紙黑字”地對(duì)陸客赴臺(tái)做出限制。原因是什么，大家都在猜?在公告中，大陸方面僅表示是“鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系”。在臺(tái)媒看來，將臺(tái)灣旅游業(yè)界推入困境的，無疑是民進(jìn)黨當(dāng)局頻生事端、挾洋自重、挑動(dòng)兩岸對(duì)抗的做法。7月31日，蔡當(dāng)局左批對(duì)岸片面毀約，右酸此舉不會(huì)懲罰到臺(tái)當(dāng)局。臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”評(píng)論說，民進(jìn)黨當(dāng)局落井下石的模樣像個(gè)路人甲，任由百姓生計(jì)陷于危難，這個(gè)“政府”之所以如此失去民心，不是沒有道理。

“霸王級(jí)寒流來襲”

“完蛋了!”這是南投縣長(zhǎng)林明溱聽說大陸全面暫停陸客赴臺(tái)自由行的第一反應(yīng)。臺(tái)灣知名度最高的景點(diǎn)之一日月潭就位于該縣。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道說，日月潭先后與大陸七大湖締結(jié)姐妹湖，希望各湖泊所在省市每年至少能有10萬人次游客赴南投深度旅游，帶動(dòng)該縣榮景。消息傳出，南投地區(qū)的觀光業(yè)者相當(dāng)震驚，哀嘆“這次連唉都唉不出來了”。

2011年6月，大陸率先開放北京、上海、廈門的居民赴臺(tái)自由行。至2015年3月，共有5批47個(gè)城市被列入大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)名錄。香港《南華早報(bào)》評(píng)論說，此舉是馬英九“執(zhí)政”時(shí)期，兩岸關(guān)系回暖的結(jié)果。據(jù)臺(tái)灣“內(nèi)政部移民署”統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施試點(diǎn)至今年5月底，赴臺(tái)自由行陸客已超723.5萬人次。

個(gè)人赴臺(tái)旅游需持臺(tái)灣通行證、個(gè)人旅游簽注(G簽)和入臺(tái)證，前兩者由開通自由行城市的游客自行到出入境管理部門辦理。新政實(shí)施意味著，從8月1日起，大陸民眾赴臺(tái)旅游須辦理團(tuán)體簽證。

臺(tái)灣“中央社”稱，此前所傳大陸對(duì)臺(tái)祭出限縮陸客措施都以團(tuán)客為主，且沒有明文公布，這次罕見公開向自由行開刀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年陸客總計(jì)125萬人次，其中自由行的比重已超過五成。《南華早報(bào)》援引上海錦江旅游高級(jí)經(jīng)理安妮·任的話說，大陸游客對(duì)去臺(tái)灣旅游熱情并不是很高，且多數(shù)游客更喜歡自由行，如果只允許跟團(tuán)游，那么上海等大城市的赴臺(tái)游客數(shù)量恐怕會(huì)降到零。

據(jù)臺(tái)灣旅行業(yè)者評(píng)估，今年8月至明年2月陸客恐大減60萬至80萬人次。按照目前陸客在臺(tái)平均消費(fèi)水平計(jì)算，5天行程約3萬元(新臺(tái)幣，1元人民幣約合4.5元新臺(tái)幣)，預(yù)計(jì)下半年臺(tái)灣觀光業(yè)將損失180億到240億元。臺(tái)東縣觀光協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)潘貴蘭稱這是“霸王級(jí)寒流來襲”，估計(jì)9月之后全臺(tái)旅游業(yè)、餐廳、百貨公司等都會(huì)很慘，恐難避免倒店潮。

蔡當(dāng)局倒打一耙

臺(tái)灣“移民署”近日才高調(diào)公布，2019年上半年陸客赴臺(tái)人數(shù)較去年同期大增28%，并“樂觀預(yù)估”全年可望上看300萬至340萬人次。“中時(shí)電子報(bào)”援引學(xué)者的評(píng)論說，兩岸政治僵局已經(jīng)3年多，經(jīng)貿(mào)往來和陸客赴臺(tái)人數(shù)是民進(jìn)黨當(dāng)局僅存少數(shù)可以拿來說嘴的兩岸“政績(jī)”，并以此誤導(dǎo)臺(tái)灣民眾，就算不接受“九二共識(shí)”，陸客也會(huì)去。

大陸新政帶給島內(nèi)的震動(dòng)，從臺(tái)灣“觀光局長(zhǎng)”周永暉的表態(tài)中就可見一斑。他告訴臺(tái)媒：“我們也就比大家早知道幾個(gè)小時(shí)，需要沉淀一下。”31日，臺(tái)當(dāng)局紛紛就此表態(tài)。“內(nèi)政部”稱“嚴(yán)正抗議及譴責(zé)”，并拿大陸游客說事，說陸客渴望赴臺(tái)旅游。民進(jìn)黨不知道哪里來的“自信”，猜測(cè)大陸此舉是擔(dān)心民眾“體驗(yàn)到自由民主的甜美果實(shí)”，揚(yáng)言“臺(tái)灣將更張開雙臂擁抱更多國家的旅客”。“總統(tǒng)府”則倒打一耙，稱不樂見兩岸人民的正常旅游和交流“受到政治因素干擾”。

事實(shí)上，不斷給兩岸正常交流制造障礙，甚至通過政治恐嚇橫加阻攔的正是民進(jìn)黨當(dāng)局。就在31日，民進(jìn)黨“中常會(huì)”還舉辦“應(yīng)對(duì)紅色滲透”的專題報(bào)告會(huì)。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》稱，蔡英文當(dāng)局一再發(fā)出“恐中”言論，叫停自由行應(yīng)該是北京對(duì)其極度不滿做出的決定。有學(xué)者對(duì)臺(tái)媒分析說，當(dāng)前民進(jìn)黨政府頻頻挑起兩岸對(duì)抗，自由行陸客在臺(tái)言行若被消費(fèi)、渲染，甚至可能會(huì)被操作成“大陸滲透”或介入選舉，大陸自然需要防范。而且隨著選情白熱化，臺(tái)灣社會(huì)恐激化對(duì)立，自由行陸客身處其中也存在人身安全隱憂。

“中時(shí)電子報(bào)”評(píng)論說，大陸祭出這項(xiàng)舉措，核心無非是提醒蔡當(dāng)局正視兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要性。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局還欣喜地認(rèn)為“撿到槍”，以對(duì)抗的刺激性語言指責(zé)大陸。“行政院”宣稱此舉不會(huì)懲罰到臺(tái)當(dāng)局，只會(huì)懲罰到人民，事不關(guān)己的模樣既令百姓心寒，更讓人懷疑這個(gè)“政府”好像不曉得自己是兩岸陷入僵局的最大問題根源。

大陸還可能有所動(dòng)作？

針對(duì)大陸舉措，國民黨31日表示，對(duì)于兩岸關(guān)系倒退，民間往來“止步”深感遺憾。聲明說，近年來兩岸關(guān)系停滯不前，甚至大幅倒退，不僅兩岸航班減少，陸生、陸客赴臺(tái)人數(shù)也大幅滑落，兩岸交流明顯受到嚴(yán)重影響。臺(tái)灣人民在去年“九合一選舉”時(shí)，已用選票表達(dá)“支持兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展”“反對(duì)意識(shí)形態(tài)阻礙交流”的堅(jiān)定意志。

國民黨“總統(tǒng)”候選人、高雄市長(zhǎng)韓國瑜表達(dá)“高度關(guān)切”，強(qiáng)調(diào)他非常清楚大陸觀光客對(duì)于帶動(dòng)臺(tái)灣觀光產(chǎn)業(yè)的重要性。他表示希望大陸方面理解，“臺(tái)灣人民并不等于民進(jìn)黨”，同時(shí)呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局謹(jǐn)慎面對(duì)，不應(yīng)該動(dòng)輒為兩岸正常交流扣上“紅帽子”， 這才符合大多數(shù)善良臺(tái)灣老百姓的期待。

“藍(lán)委”李彥秀31日說，大陸此次采取強(qiáng)烈的旅游緊縮政策，對(duì)于蔡當(dāng)局的兩岸政策是一大警訊。民進(jìn)黨以前批評(píng)陸客對(duì)臺(tái)觀光不具消費(fèi)力還對(duì)環(huán)境造成負(fù)荷，反觀近3年來，蔡政府力推“新南向”政策，卻演變成一堆補(bǔ)助方案。

在《聯(lián)合報(bào)》看來，大陸此舉是政策更是風(fēng)向，認(rèn)為“接下來的半年，大陸還可能有所動(dòng)作”。該報(bào)說，大陸一方面在“八一”建軍節(jié)前夕，由軍方宣示打擊“臺(tái)獨(dú)”的決心，一方面宣布暫停赴臺(tái)個(gè)人游。預(yù)計(jì)在臺(tái)灣“大選”之前，大陸將一直保持強(qiáng)勁壓力，后續(xù)會(huì)繼續(xù)對(duì)臺(tái)出招。除了旅游牌，大陸還有貿(mào)易牌、金融牌、經(jīng)濟(jì)牌可打，以及在國際上用強(qiáng)大的綜合國力向蔡當(dāng)局施壓。

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