歐洲聯(lián)盟成員國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁正層層加碼。

據(jù)央視新聞報(bào)道，歐盟委員會(huì)第六輪對(duì)俄制裁方案提及，將在6個(gè)月內(nèi)全面禁止從俄羅斯進(jìn)口石油。

不僅如此，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日，負(fù)責(zé)能源事務(wù)的歐盟委員西姆松表示，歐盟委員會(huì)將在本月晚些時(shí)候提交一項(xiàng)關(guān)于替換俄羅斯天然氣的計(jì)劃，在今年年底替換掉三分之二自俄羅斯進(jìn)口的天然氣。

在這個(gè)節(jié)骨眼，歐盟提出如此強(qiáng)硬的制裁是否切合實(shí)際?如若將來(lái)完全禁止俄羅斯豐富的能源供給，歐盟又該何去何從?

“制人先制己”

歐盟內(nèi)部意見(jiàn)不一阻礙制裁

據(jù)了解，俄羅斯能源在歐洲國(guó)家能源供給中占重要地位，歐盟所需約40%的天然氣和約30%的石油從俄羅斯進(jìn)口。并且，歐洲許多國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，急于實(shí)現(xiàn)“去俄羅斯能源化”或許將起到“制人先制己”的反效果。

據(jù)央視新聞報(bào)道，瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)、教研部長(zhǎng)居伊·帕姆蘭近日表示，如果俄羅斯天然氣供應(yīng)因俄烏沖突而中斷，對(duì)瑞士來(lái)說(shuō)將“非常困難”。他所在的部門(mén)幾周以來(lái)一直在制定計(jì)劃，并確定緊急情況下的優(yōu)先事項(xiàng)。

德國(guó)工商總會(huì)主席彼得·阿德里安在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日說(shuō)，盡管企業(yè)對(duì)俄羅斯石油的需求可以通過(guò)其他供應(yīng)來(lái)源彌補(bǔ)，但對(duì)俄石油禁運(yùn)引發(fā)的油價(jià)上漲仍將增加企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，尤其是對(duì)能源密集型產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)。

“極端情況下，企業(yè)可能因?yàn)槌杀驹虮黄韧I(yè)。”阿德里安呼吁政界人士保護(hù)德國(guó)企業(yè)免受歐盟對(duì)俄石油制裁帶來(lái)的負(fù)面影響。

匈牙利、斯洛伐克等國(guó)過(guò)此前也明確表示，反對(duì)在能源領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯實(shí)施進(jìn)一步制裁。

央視新聞報(bào)道稱(chēng)，匈牙利政府國(guó)際事務(wù)發(fā)言人、國(guó)際交流與關(guān)系國(guó)務(wù)秘書(shū)科瓦奇·佐爾坦在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月4日表示，匈牙利目前65%的石油需求來(lái)自俄羅斯，且作為內(nèi)陸國(guó)家，匈牙利依賴(lài)管道運(yùn)輸，其石油工業(yè)需要3至4年并且需要大約5億歐元的投資才能適應(yīng)原油供應(yīng)的變化。歐盟委員會(huì)的制裁方案對(duì)匈牙利來(lái)說(shuō)是“不可接受的”，且將“毀掉匈牙利經(jīng)濟(jì)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在談及能源問(wèn)題時(shí)同樣表示，塞爾維亞天然氣100%依賴(lài)于俄羅斯，60%的石油依賴(lài)進(jìn)口，目前還沒(méi)有供給多樣化的選擇，通過(guò)黑海獲取石油并不現(xiàn)實(shí)。

“上月(4月)我們購(gòu)買(mǎi)的石油60%來(lái)自俄羅斯而不是伊拉克，因?yàn)槎砹_斯石油更便宜。”武契奇透露，準(zhǔn)備在5月10日后與俄羅斯就天然氣價(jià)格和其他問(wèn)題進(jìn)行磋商。

按照歐盟規(guī)則，任何制裁提議都需要27個(gè)成員國(guó)一致同意才能生效。因此為統(tǒng)一各成員國(guó)立場(chǎng)，歐盟委員會(huì)可能在實(shí)施對(duì)俄石油禁運(yùn)的同時(shí)給予部分國(guó)家豁免或較長(zhǎng)過(guò)渡期。

繞遠(yuǎn)路“另起爐灶”

歐盟的如意算盤(pán)能打響嗎?

如今，非洲成了歐洲眼中替代俄羅斯能源生產(chǎn)的一塊“寶地”。

海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明5月5日接受天目新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，非洲西部和西南部有豐富的液化天然氣資源，在過(guò)去10年里，歐洲約有18%的天然氣是從非洲進(jìn)口的，如今歐盟正準(zhǔn)備提高這一比例。歐盟正試圖與尼日利亞、塞內(nèi)加爾和安哥拉等國(guó)家達(dá)成能源開(kāi)采協(xié)議。

“但上述大多非洲國(guó)家對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)更多秉持中立的立場(chǎng)，歐盟一邊和這些國(guó)家談合作，一邊施壓要求這些國(guó)家反俄，甚至威脅這些國(guó)家，如果不持反俄立場(chǎng)也將遭受來(lái)自歐美的制裁。因此，歐盟希望從非洲國(guó)家獲得更多天然氣的愿望可能存在變數(shù)。”梁海明指出，即使歐盟實(shí)施了天然氣禁運(yùn)，部分歐洲國(guó)家依然會(huì)通過(guò)第三方國(guó)家購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的天然氣。

撇開(kāi)政治立場(chǎng)，歐盟禁運(yùn)俄羅斯天然氣的現(xiàn)實(shí)難度也不小。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所助理研究員陳宇日前在接受央視新聞采訪時(shí)解釋?zhuān)＿\(yùn)而來(lái)的液化天然氣需要在LNG接收站汽化處理后才能進(jìn)入終端市場(chǎng)。但是現(xiàn)在歐洲的接收站數(shù)量并不多，主要在波蘭、立陶宛等國(guó)，工業(yè)大國(guó)德國(guó)甚至還沒(méi)有接收站?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，即便購(gòu)買(mǎi)到足量的液化天然氣，投入使用也需要時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

今年3月，歐盟與美國(guó)達(dá)成了大額天然氣協(xié)議，歐盟將在今年年底前向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)至少150億立方米的液化天然氣。而2021年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口液化天然氣達(dá)1550億立方米，美國(guó)所提供的體量不過(guò)是“杯水車(chē)薪”。

央視新聞援引美國(guó)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng)，與俄羅斯提供的管道天然氣不同，美國(guó)向歐洲出口天然氣主要靠海運(yùn)。據(jù)估算，與美國(guó)擴(kuò)大對(duì)歐洲天然氣出口目標(biāo)相匹配的出口終端，需要2-5年建成，而美國(guó)現(xiàn)有7個(gè)天然氣出口終端，已處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。這意味著，短期內(nèi)，美國(guó)恐怕只能“拆了東墻補(bǔ)西墻”，把原本給其他國(guó)家的天然氣轉(zhuǎn)給歐洲。

陳宇總結(jié)稱(chēng)，歐盟的一系列制裁政策偏向長(zhǎng)期，從短期來(lái)看歐盟很難快速擺脫對(duì)俄能源的依賴(lài)。

關(guān)鍵詞： 歐盟制裁俄羅斯 歐盟擺脫對(duì)俄能源依賴(lài) 歐美能源漲價(jià) 歐美天然氣價(jià)格