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英國(guó)塑料包裝稅

從2022年4月1日起，英國(guó)正式開始對(duì)數(shù)量超過(guò)10噸、再生塑料使用比例不足30%的塑料包裝和產(chǎn)品征收新稅——塑料包裝稅(PPT)，這是由英國(guó)稅務(wù)與海關(guān)總署(HMRC)發(fā)布的一項(xiàng)新稅種，其稅率為200英鎊/噸。

主要內(nèi)容

a 再生塑料包裝低于30%的塑料包裝和產(chǎn)品，稅率為 200￡/噸

對(duì)在12個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)和/或進(jìn)口不到10噸塑料包裝的給予豁免稅收

c 確定應(yīng)納稅產(chǎn)品的種類以及可回收利用的產(chǎn)品，確定其征稅范圍

d 對(duì)少量塑料包裝生產(chǎn)者和進(jìn)口商豁免稅收

e 誰(shuí)有責(zé)任納稅，需要在HMRC注冊(cè);

f 如何收取、追回和執(zhí)行稅收。

英國(guó)在2021年11月底正式出臺(tái)該政策，這一稅收適用于英國(guó)的塑料包裝生產(chǎn)商，塑料包裝進(jìn)口商，塑料包裝生產(chǎn)商和進(jìn)口商的商業(yè)客戶，包括英國(guó)和非英國(guó)的賣家都有繳稅義務(wù)，以及在英國(guó)購(gòu)買塑料包裝商品的消費(fèi)者。

這一新稅法將對(duì)一系列行業(yè)產(chǎn)生重要影響，其中包括(但不限于)制造業(yè)、消費(fèi)品、零售、食品、飲料、藥品和化妝品。

英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署的立場(chǎng)是，如果你不能證明塑料包裝盒產(chǎn)品符合30%再生塑料的要求，必須納稅。

三類產(chǎn)品被定義不在征稅范圍之內(nèi)

第一類是包裝中產(chǎn)品需要與包裝在整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)共同使用，比如：工具箱、急救箱、耳機(jī)或耳塞盒、美甲套裝、眼鏡盒、CD、DVD和視頻游戲盒、棋盤游戲盒等。

第二類為包裝是產(chǎn)品不可分割的一部分的，包括水筒過(guò)濾器、打印機(jī)或碳粉盒、吸入器、茶包、房間除臭劑、穿孔大米袋、打火機(jī)、牙線盒等。

第三類是設(shè)計(jì)用來(lái)展示商品的，包括商品貨架，商品展示臺(tái)等。

反對(duì)意見眾多

有不少食品制造商對(duì)英國(guó)新包裝稅的實(shí)施提出反對(duì)意見，表示政府沒有對(duì)與食品接觸且不能回收的材料提供任何豁免。

食品和飲料聯(lián)合會(huì)可持續(xù)發(fā)展主任尼基·亨特 表示由于與食品接觸的材料受到限制，食品級(jí)再生樹脂產(chǎn)量全球都非常緊缺，最后的結(jié)果是企業(yè)承擔(dān)了更多的成本，這可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格上漲。行業(yè)希望政府采取措施，進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)可回收包裝材料的創(chuàng)新。

Re-Gen Waste董事總經(jīng)理Doherty 表示稅收還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。它不會(huì)對(duì)買家的決定產(chǎn)生太大影響。塑料顆粒的價(jià)格波動(dòng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)200￡/噸。企業(yè)顯然會(huì)試圖將成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，而客戶又會(huì)將其轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

會(huì)計(jì)集團(tuán)MHA的關(guān)稅顧問安德魯·瑟斯頓 警告說(shuō)，進(jìn)口商也會(huì)發(fā)現(xiàn)，從海外供應(yīng)商那里獲取包裝中回收成分的證明“既困難又昂貴”。這可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)忽視使用更可持續(xù)材料的呼吁。

對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響

目前國(guó)內(nèi)有許許多多的塑化企業(yè)將塑料包裝制品出口英國(guó)，特別是東南沿海地區(qū)。

今后，凡是再生料使用比例低于30%的中國(guó)制造的包裝出口到英國(guó)，都要多繳稅每噸200英鎊，按照4月11日中英匯率換算，每噸要繳稅1655.66元人民幣。

一噸貨貴了將近1700元，產(chǎn)品利潤(rùn)空間和競(jìng)爭(zhēng)力將大大降低。

可采取的辦法極為要增加塑料包裝的再生塑料含量，或是盡可能避免塑料制品的大規(guī)模銷售。

PCR材料新機(jī)遇

PE作為重要塑料包裝材料，主要應(yīng)用于包裝容器、包裝袋方面。

據(jù)CPRRA中國(guó)廢塑料回收再生行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021 年)中統(tǒng)計(jì)和測(cè)算顯示，2020 年廢塑料回收總量為 4059 萬(wàn)噸，其中 HDPE 回收量 553 萬(wàn)噸，LDPE回收量 273 萬(wàn)噸，LLDPE 回收量 272 萬(wàn)噸。2020 年廢塑料加工利用總量為 3653 萬(wàn)噸，其中 HDPE 再生量 497 萬(wàn)噸，LDPE再生量 245 萬(wàn)噸，LLDPE 再生量 245 萬(wàn)噸，PE再生量占總加工量的27%。

塑料包裝稅是由國(guó)際出臺(tái)的有利于PCR塑料使用的國(guó)家政策，對(duì)于從事PCR塑料的回收再生企業(yè)來(lái)說(shuō)，等于一下子獲得外貿(mào)行業(yè)的一份蛋糕。

同時(shí)國(guó)內(nèi)也有不少大型企業(yè)都有要履行地方政府下發(fā)的社會(huì)責(zé)任，這讓國(guó)內(nèi)外品牌紛紛都加大了選材PCR塑料的力度。

未來(lái)，包裝材料要朝向更環(huán)保、可回收的思路上發(fā)展，使用再生塑料將是塑料包裝獲得國(guó)際認(rèn)可的捷徑。

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