4月12日，斯里蘭卡財(cái)政部發(fā)表聲明稱，該國政府決定，在完成債務(wù)重組前，暫時(shí)中止償還全部外債。

據(jù)悉，過去一個(gè)多月來，斯里蘭卡貨幣盧比連續(xù)大幅貶值，伴隨而來的是物資短缺、物價(jià)高漲、供電緊張等問題，并持續(xù)引發(fā)抗議活動(dòng)，斯里蘭卡正面臨歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

曾作為“旅游勝地”的南亞島國斯里蘭卡，為何突然遭受如何嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而此次危機(jī)又是否能被其成功化解，引發(fā)廣泛關(guān)注。

外匯危機(jī)下的斯里蘭卡

“景色秀麗迷人，生活水深火熱。”這是生活在斯里蘭卡首都科倫坡的華人楊女士當(dāng)下最大的感受。

在采訪中，她告訴天目新聞?dòng)浾撸瑥乃估锾m卡允許浮動(dòng)貨幣兌換率以來，斯里蘭卡盧比(以下簡稱盧比)一路貶值，即使生活在斯里蘭卡核心區(qū)域，依然面臨著牛奶、紙杯、基礎(chǔ)藥物等基本生活用品的短缺。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日，盧比對(duì)美元匯率首次跌破300大關(guān)。另外，斯里蘭卡央行數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備已降至19.3億美元，且斯里蘭卡今年需償還的外債總額高達(dá)數(shù)十億美元。

另一名生活在科倫坡的華人張先生對(duì)天目新聞?dòng)浾弑硎?，盧比貶值后，進(jìn)口商品的價(jià)格波動(dòng)較大，比如食用油、紙張等，一般會(huì)跟著匯率往上調(diào)，漲50%左右。

圖據(jù)受訪對(duì)象

更讓當(dāng)?shù)孛癖婎^疼的是，外匯危機(jī)所致的缺油、缺氣以及供電緊張等問題。“一個(gè)多月前，斯里蘭卡限電還僅限于部分郊區(qū)，目前停電已經(jīng)蔓延到了繁華地區(qū)，有的地區(qū)甚至一天停電十幾個(gè)小時(shí)。”楊女士對(duì)記者表示，天氣炎熱，夜不能寐。而且汽油、柴油從今年2月份起就十分緊缺，加油站前常常排著很長的隊(duì)伍，有時(shí)甚至好幾公里長。而燃?xì)鈴娜ツ晗掳肽觊_始就處于時(shí)斷時(shí)續(xù)的狀態(tài)，去年12月就比較緊缺，而到了今年3月開始很多氣站整月沒氣。

四川大學(xué)南亞研究所助理研究員、斯里蘭卡中心副主任高剛對(duì)天目新聞?dòng)浾叻治龇Q，當(dāng)前斯里蘭卡正面臨著自1948年獨(dú)立以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重的外匯短缺與通貨膨脹導(dǎo)致國內(nèi)食品、燃料、藥品等物資短缺，全國范圍限電，引起國內(nèi)民怨沸騰與群眾抗議;即將到期的巨大債務(wù)壓力又加劇了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，斯政府面臨“違約”風(fēng)險(xiǎn)。

何以陷入“最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)”?

在新冠疫情和俄烏局勢的沖擊下，經(jīng)濟(jì)脆弱的國家搖搖欲墜，為何斯里蘭卡卻第一個(gè)“倒下”?

“斯里蘭卡是以種植園經(jīng)濟(jì)、簡單手工業(yè)和加工業(yè)為主的外向型經(jīng)濟(jì)模式，自身的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，嚴(yán)重依賴國際市場。”高剛告訴記者，斯里蘭卡主要依靠出口橡膠、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等低附加值產(chǎn)品來換取外匯，用于進(jìn)口主要的生產(chǎn)資料和生活必需品。旅游業(yè)和海外務(wù)工的僑匯也是斯里蘭卡外匯創(chuàng)收的重要來源，但在疫情的影響下，這兩項(xiàng)收入都急劇縮減。自2020年疫情爆發(fā)以來，斯里蘭卡旅游業(yè)損失了數(shù)十億美元的外匯收入。

此外，高剛還表示，斯里蘭卡的糧食和能源都嚴(yán)重依賴國際市場，俄烏沖突導(dǎo)致國際糧食和能源價(jià)格上漲，對(duì)斯里蘭卡的沖擊頗大。加之俄羅斯是斯里蘭卡茶葉的主要進(jìn)口國，俄羅斯、烏克蘭又是斯里蘭卡國際游客的重要來源國，俄烏沖突導(dǎo)致這兩項(xiàng)外匯收入銳減。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院主任、研究員錢峰在接受天目新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)問題沉疴已久，國際局勢的急劇動(dòng)蕩讓斯國內(nèi)危機(jī)雪上加霜。

“疫情影響下，斯里蘭卡償債能力下降，全球評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)因此下調(diào)其信用評(píng)級(jí)，嚴(yán)重影響了其國際借款能力，引發(fā)斯里蘭卡收支平衡危機(jī)。”錢峰補(bǔ)充道，斯里蘭卡被迫動(dòng)用外匯儲(chǔ)備支付債務(wù)利息，但這又導(dǎo)致了進(jìn)一步的外匯儲(chǔ)備短缺和債務(wù)違約，使斯里蘭卡陷入“稅收下挫一債務(wù)高企一信用評(píng)級(jí)下滑一融資困難”的惡性循環(huán)。

從歷史發(fā)展的角度來看，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深層原因或許在于該國沒有成功完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。斯里蘭卡以種植園經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以農(nóng)產(chǎn)品和服裝加工業(yè)為主。這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，市場價(jià)值、技術(shù)密集度都較低，在國際市場中難以形成競爭力，在全球產(chǎn)業(yè)鏈也處于不利地位。

高剛表示，斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩曾在2019年推行減稅政策，使增值稅降幅高達(dá)50%，這導(dǎo)致政府稅收減少了大約四分之一，達(dá)到獨(dú)立以來最低水平(僅占GDP總量的8.4%)，以致于嚴(yán)重削弱了斯政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。此外，失敗的農(nóng)業(yè)改革致使農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)近一半，不恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)口禁令也使國內(nèi)商品普遍短缺和物價(jià)飛漲。

斯里蘭卡能否度過難關(guān)?

據(jù)新華社報(bào)道，斯里蘭卡央行8日宣布將兩大關(guān)鍵利率均大幅上調(diào)700個(gè)基點(diǎn)，其中常備貸款便利利率上調(diào)至14.5%，常備存款便利利率上調(diào)至13.5%，以應(yīng)對(duì)不斷加劇的通脹壓力。

但面對(duì)如此嚴(yán)峻的危機(jī)，在錢峰和高剛兩位專家看來，未來一段時(shí)間，斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)與政治形勢都不容樂觀。

“目前，斯里蘭卡政府正在推進(jìn)與國際貨幣基金組織的談判，希望能獲得30億美元的‘過橋債務(wù)融資’。同時(shí)，斯里蘭卡還繼續(xù)向中印等國尋求幫助，以期重組美元債務(wù)，并向私人債權(quán)人求助，希望其能參與還債進(jìn)程，但上述手段可能效果有限。”錢峰認(rèn)為，在斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未改、內(nèi)部頑癥未解的情況下，外援實(shí)屬飲鴆止渴，新舊債務(wù)累積將進(jìn)一步加重民生負(fù)擔(dān)，甚至可能導(dǎo)致股市全面崩盤等更為嚴(yán)重的危機(jī)。

高剛也認(rèn)為，如果斯里蘭卡不能有效地完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，此后類似的危機(jī)仍會(huì)不斷出現(xiàn)。

“當(dāng)前，新冠疫情仍未緩解，俄烏危機(jī)升級(jí)又進(jìn)一步打亂了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，引發(fā)國際能源價(jià)格高企，大宗商品價(jià)格攀升，全球物價(jià)持續(xù)上漲，通脹問題日益嚴(yán)重，許多國家央行為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、確保民生、抑制通脹將不得不選擇加息，但這又會(huì)導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的政府、企業(yè)和家庭陷入資金流動(dòng)危機(jī)，一些脆弱的經(jīng)濟(jì)體還可能面臨股、債、匯市場‘三殺’的局面，加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。”錢峰表示，接下來，諸多疫情控制不佳、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尚未全面復(fù)蘇且外債較多的經(jīng)濟(jì)體很可能被通脹的洪水沖垮。

哪些國家可能面臨類似的危機(jī)，高剛表示，在亞洲國家中，泰國的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口，今年以來國內(nèi)通脹壓力巨大，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速放緩，形勢不容樂觀。另外在錢峰看來，阿根廷、土耳其、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體國家現(xiàn)在也已是危機(jī)四伏。

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