1月18日，韓國反壟斷監(jiān)管機構公眾交易委員會(KFTC)宣布對23家國內外海運企業(yè)給予合計962億韓元(約合人民幣5.14億元)的罰款。

據了解，被罰企業(yè)除了高麗海運、興亞海運等11家本土企業(yè)，還有萬海航運、長榮海運、德翔海運等12家來自中國臺灣、香港、新加坡等地的海運企業(yè)。

上述23家企業(yè)在2003年12月到2018年12月期間，通過541次會議共同協(xié)商韓國-東南亞航線的運費問題。大部分會議以集體上調運費為目的，并就航線最低運費、運費統(tǒng)一上調、引進附加航費、大型貨主投標價等決策達成120次運費協(xié)議。

根據韓國《海運法》第29條，海運企業(yè)的協(xié)同行為在一定條件下是被允許的。從程序上，海運企業(yè)需在實施協(xié)同行為后的30日內向海洋水產部長官申報，并在申報前與貨主團體進行協(xié)商。

但涉案企業(yè)在達成協(xié)議的過程中，沒有按規(guī)定申報或與貨主團體協(xié)商，違反了壟斷管制與公平交易相關法律。

KFTC公告顯示，為達成運費協(xié)議，涉案企業(yè)在2016年7月成立了“東南亞定期航運協(xié)會”，負責組織召開會議，落實運費協(xié)議，運費審計等工作。會議協(xié)商結果，如運費集體上調、大型貨主的投標價等，由協(xié)會用電子郵件、聊天軟件等方式通知。

協(xié)會的負責人監(jiān)督成員遵守運費協(xié)議，對違反協(xié)議者處以罰款。數(shù)據顯示，協(xié)會在2016至2018年間共開出6.3億韓元(約合人民幣335萬元)的罰單。

因違反企業(yè)團體禁止行為，“東南亞定期航運協(xié)會”也被KFTC處以罰款1.65億韓元(約合人民幣88萬元)。

另外，涉案企業(yè)還用多種方法隱瞞了協(xié)同行為。對外，這些公司聲稱運費上調是源于企業(yè)各自的判斷。為了不引起懷疑，各企業(yè)間上調金額有1000韓元(約合人民幣6元)的差異，上調日期也有2-3天的間隔。對內，最低運費、投標價明細等文件采用保密管理，只標注貨主名字縮寫。

為提高協(xié)議執(zhí)行效率，協(xié)會成員約定不彼此爭奪客源，相互保護現(xiàn)有貨主。對于不接受運費協(xié)議的貨主，共同拒絕裝船。

KFTC表示，上述協(xié)同行為遠遠超越了過去15年海運法允許的范圍，這次處罰有助于打破海運企業(yè)非法串通的慣例。今后，運費相關調整將必須依法向當局申報并與貨主團體協(xié)商。

KFTC還透露，針對海運企業(yè)協(xié)同行為的《海運法》修訂方案已經準備就緒，期待能夠為眾多進出口企業(yè)貨主們減少損失。

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