當地時間1月19日，美國聯(lián)邦儲備委員會前主席、美國新一任財政部長被提名人耶倫在出席國會參議院金融委員會認證聽證會時表示，美國政府必須采取進一步行動增加對經濟的支持，以度過因疫情造成的衰退危機。此外，耶倫在聽證會上還對稅收和匯率等一系列話題發(fā)表證詞陳述。

力挺經濟刺激措施

耶倫19日表示，新冠肺炎疫情破壞廣泛，如果聯(lián)邦政府不采取進一步行動，美國經濟將可能經歷一場更加漫長而痛苦的衰退，并留下長期創(chuàng)傷。她強調現在利率處于歷史低點，聯(lián)邦政府采取行動支持經濟是明智選擇。

耶倫稱，聯(lián)邦政府需要更多資金來分發(fā)疫苗、重新開放學校、確保支付失業(yè)保險和幫助貧困家庭。耶倫說：“無論是當選總統(tǒng)還是我，在提出新刺激方案時，都沒有考慮到美國的債務負擔。我相信財政刺激措施帶來的好處大于高負債帶來的成本，尤其是我們需要幫助那些已經掙扎很長時間的人們。”

然而美國斯坦福大學經濟學家邁克爾·博斯金認為，低利率環(huán)境和疲弱的經濟有理由讓政府介入，但這種介入應該是有限的。他認為，美國會在未來某個時刻為高漲的債務付出代價。

拜登上周宣布的規(guī)模1.9萬億美元的刺激方案將投入4150億美元加強應對疫情與推廣疫苗，向家庭提供約1萬億美元的直接援助，約4400億美元將支持受疫情影響最大的小型企業(yè)與社區(qū)。許多美國人將因此收到1400美元的現金支持，加上2020年12月國會通過的600美元救助方案，每人總計可領2000美元。失業(yè)救濟保險將從目前的每周300美元提高到400美元，且延長實施到9月。

耶倫說，若成功當選財政部長，她將肩負雙重使命。一是幫助美國度過疫情危機，在保證安全的同時幫助人們重返工作崗位。二是重建美國經濟，為更多人創(chuàng)造更多繁榮，確保美國在競爭日益激烈的全球經濟中保持競爭力。

根據美國媒體援引知情人士的話報道，預計耶倫獲得參議院批準的阻力較小。19日，包括尼克松政府時期財長喬治·舒爾茨及奧巴馬政府時期財長雅各布·盧在內的所有八位在世的美國前財長聯(lián)名對耶倫表示支持，敦促參議院迅速批準其提名。他們一致認為，耶倫的經驗、學識、判斷力和性格非常適合財長一職。

暗示有條件上調稅率

拜登日前曾表示將對美國一部分富人和企業(yè)增加稅收，為國內經濟建設籌措資金。耶倫表示，現在的重點是提供救濟，幫助家庭維持溫飽，而不是加稅;對于拜登的支出計劃，需要在更大的經濟圖景中考慮稅收問題;這些支出計劃都需要籌資，但應該以一種公平的方式來進行。

耶倫表示，如果美國與全球其他經濟體協(xié)調，美國可以承擔更高的企業(yè)稅率。“我們期待著通過與經合組織針對跨國公司稅收進行談判，與其他國家積極合作，來阻止破壞性的、全球范圍內的企業(yè)稅率比賽。我們將保證美國公司的競爭力，即使是在一定程度上提高公司稅。”

在總統(tǒng)競選期間，拜登提議將美國企業(yè)稅率從目前的21%提高到28%。在2017年減稅之前，美國的企業(yè)稅率為35%。不過，耶倫指出，任何尋求提高企業(yè)稅率的計劃只有在政府認為美國已經克服了疫情危機后才會啟動。

耶倫表示：“拜登此前已經表態(tài)稱，該計劃不會在疫情危機還在壓制經濟時實施，他希望廢除2017年減稅的部分內容，這些內容有利于美國最高收入者和大公司，他希望扭轉法律對離岸業(yè)務和利潤的激勵，但是，拜登明確表示不支持完全廢除2017年的新稅法。”

耶倫同時透露，拜登支持激勵電動汽車行業(yè)發(fā)展。和市場預期一致的是，耶倫支持投資清潔技術和可再生能源，以及為電動汽車提供激勵措施，稱這將是保護環(huán)境和創(chuàng)造就業(yè)機會的優(yōu)先事項。

此外，耶倫認為，美元和其他貨幣的價值應該由市場來決定，美國不會刻意尋求美元貶值。據美國《華爾街日報》報道，上述立場意味美國新政府將放棄特朗普呼吁的弱勢美元政策。美國洲際交易所提供的數據顯示，美聯(lián)儲去年3月降息以來，衡量美元對六種主要貨幣的美元指數下跌大約12%。

經濟復蘇步伐緩慢

目前，美國疫情形勢依舊嚴峻，經濟復蘇步伐緩慢。美國約翰斯·霍普金斯大學19日發(fā)布的疫情數據顯示，截至19日晚，美國新冠死亡病例累計超過40萬例，達401361例，死亡病例從30萬例增至40萬例用時36天;累計確診病例超2423萬例。

近期的經濟數據也顯示出美國經濟復蘇乏力。美國商務部日前公布的初步數據顯示，2020年12月份美國零售業(yè)和食品服務業(yè)銷售金額為5409億美元，環(huán)比下降0.7%，遠不及市場預期。芝加哥州立大學公布的初步數據顯示，2021年1月份美國消費者信心指數為79.2，低于市場預期的80和前一個月的80.7。紐約聯(lián)邦儲備銀行公布的數據顯示，2021年1月份制造業(yè)經濟指數為3.5，低于市場預期的6和前一個月的4.9。

分析指出，美國經濟形勢不容樂觀。就業(yè)環(huán)境疲軟開始影響人們日常的消費需求，進而對實體經濟造成影響。進入新年以來，疫情依然在惡化，短期看不到好轉的跡象。雖然疫苗的分發(fā)推廣有利于控制疫情，從而刺激企業(yè)支出和招聘，令勞動力市場出現反彈，但這種情況最早也要在下半年出現，在此之前，就業(yè)崗位將難以有效恢復。

此外，據美國媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政期間，美國國債增加了逾7萬億美元，未來這一數字可能更高。2020財年，美國聯(lián)邦預算赤字為3.1萬億美元。美國獨立研究機構聯(lián)邦預算問責委員會預測，2021財年美國聯(lián)邦預算赤字為2.3萬億美元。

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