進入2021年，美國經(jīng)濟復(fù)蘇繼續(xù)受到新冠肺炎疫情惡化的困擾，前景難估。當選總統(tǒng)拜登即將于2021年1月20日就任，各界人士期待美國經(jīng)濟受到更多刺激政策的提振，但同時擔憂美國政治風暴對經(jīng)濟前景帶來的不確定性。

疫情難以控制

歷經(jīng)近一年努力，美國的新冠肺炎疫情不但沒有好轉(zhuǎn)，反而日趨惡化。新年伊始，疫情態(tài)勢更為復(fù)雜嚴峻。

據(jù)報道，2021年首日，美國累計新冠確診病例突破2000萬例。而據(jù)約翰斯·霍普金斯大學1月10日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國累計確診病例已超2200萬例，累計死亡病例超過37萬例。美國有線電視新聞網(wǎng)報道說，美國2020年達到首個200萬確診病例用了約90天，而2021年僅10天新增確診病例就超過200萬。“我們處境糟糕。”

據(jù)美媒報道，剛剛過去的一周，是美國新冠肺炎疫情迄今為止經(jīng)歷的最致命一周，超過2.2萬患者死亡。目前，加州是美國疫情最為嚴重的地區(qū)之一。過去2個月，當?shù)匦鹿谒劳鋈藬?shù)上升了1125%。

據(jù)統(tǒng)計，截至1月12日18：00，美國確診病例超過2314萬，累計死亡超過38萬。

被各界人士廣泛寄予厚望的疫苗接種在美國也令人失望，難以對疫情控制起到有力的幫助。

據(jù)報道，美國食品和藥物管理局前局長斯科特·戈特利布10日在接受美國哥倫比亞廣播公司的采訪時表示，美國當前新冠疫苗的分發(fā)和接種流程存在問題，他呼吁美國公共衛(wèi)生官員“按下重啟鍵”，采取新方法以便更快為美國人接種疫苗。

根據(jù)美國疾控中心11日的數(shù)據(jù)，美國各州已經(jīng)分發(fā)了近2550萬劑疫苗，目前有近900萬人接種了疫苗，接種比例僅為分發(fā)疫苗總數(shù)的35.3%，疫苗接種進展依舊緩慢。

經(jīng)濟風險難測

在新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延和疫苗接種不理想的重壓下，美國經(jīng)濟有再度陷入困境的危險。

美國勞工部的最新數(shù)據(jù)顯示，12月美國非農(nóng)就業(yè)人數(shù)報告意外爆冷，減少14萬人，2020年4月以來首次出現(xiàn)負值，也遠遠低于經(jīng)濟學家主流預(yù)測的增加5萬人。不過，失業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于臨時性失業(yè)，從行業(yè)來看，集中在疫情受影響的休閑住宿類等，而永久性失業(yè)實際大幅減少34.8萬人，顯示美國經(jīng)濟仍在復(fù)蘇路上艱難前行。另外，大多數(shù)其他主要經(jīng)濟部門在12月實際上比11月增加了更多的就業(yè)，這表明除了休閑和酒店，其他行業(yè)受到的危害相對較小。

其他一系列指標也顯示美國經(jīng)濟仍然非常疲軟。

進入2020年第四季度以來，美國消費下滑引發(fā)擔憂。12月消費者信心指數(shù)降至88.6，創(chuàng)去年8月以來最低水平，預(yù)示著疫情加重使得消費目前仍很難成為美國經(jīng)濟復(fù)蘇的拉動力，美國經(jīng)濟增長在2020年第四季度和2021年第一季度缺乏強勁動能，一季度美國經(jīng)濟還有可能二次探底，再度出現(xiàn)萎縮。

最新數(shù)據(jù)顯示，新冠肺炎疫情嚴重沖擊了美國的汽車銷售。盡管2020年12月汽車銷售有所回升，但2020年全年美國輕型車(包括轎車和輕型卡車)總銷量同比下降14%，至1460萬輛，這是自2012年1449萬輛以來的最低水平，同時結(jié)束了美國車市連續(xù)5年銷量突破1700萬輛的記錄。2020年美國新車銷量預(yù)計將降低至少15%，是1980年以來第四大年度跌幅。

摩根士丹利美國首席經(jīng)濟學家艾倫·岑特納認為，如果冬季出現(xiàn)比預(yù)期還要廣泛的封鎖措施，以及疫苗接種進程受到拖延的話，經(jīng)濟復(fù)蘇會更加漫長，將導(dǎo)致更長久的失業(yè)期與更多就業(yè)崗位的流失。

政策效應(yīng)待估

1月20日是計劃中美國當選總統(tǒng)拜登正式就任的時間。從大選后的政治局勢變化來看，拜登新政府面臨的最大挑戰(zhàn)仍是妥善解決美國內(nèi)部因為疫情等一系列矛盾引發(fā)的問題，應(yīng)盡快使經(jīng)濟復(fù)蘇。

對美國經(jīng)濟較為樂觀的人士把目光投向未來，寄希望于疫苗在美國的分發(fā)，以及拜登正式就任后可能兌現(xiàn)為經(jīng)濟提供更多援助的承諾。

以高盛為代表的華爾街投行曾預(yù)計，拜登將不得不與共和黨控制的參議院打交道，因此其上臺后首個刺激法案可能在5000億美元至1萬億美元之間。不過在民主黨同時掌控白宮和國會的情況出現(xiàn)后，更多分析人士認為這有可能使拜登的經(jīng)濟刺激計劃規(guī)模遠超此前市場估計。

每周600美元的救濟金是已于2020年7月到期的《關(guān)愛法案》的一部分，許多共和黨議員反對延長該法案，因為研究發(fā)現(xiàn)，三分之二的失業(yè)美國人獲得的失業(yè)金比他們從工作中獲得的要多。不過，市場分析師認為，民主黨控制參議院后，有望恢復(fù)每周600美元甚至更多的額外失業(yè)金發(fā)放。

據(jù)報道，拜登稱正在制定一項數(shù)萬億美元的救助計劃，將把為美國個人提供的經(jīng)濟刺激資金提高到2000美元，擴大失業(yè)保險，向城市和州政府提供數(shù)十億美元的援助，迅速采取行動應(yīng)對日益惡化的經(jīng)濟狀況和肆虐的疫情。

還有報道稱，拜登的經(jīng)濟刺激計劃包括通過3萬億美元的稅收和基建設(shè)施方案。

一些分析人士認為，拜登的經(jīng)濟刺激計劃可能遠超市場預(yù)期，或許將有助于美國失業(yè)人員獲得支持并有利于更廣泛的經(jīng)濟復(fù)蘇。

需要看到的是，拜登上臺后國會中對政策的黨派掣肘因素將會減少，不過國會山騷亂暴露出美國的分裂，美國政治風暴并未徹底消散，給美國抗擊疫情、經(jīng)濟復(fù)蘇等帶來更多不確定性。

另外，基于拜登的一貫主張，能源行業(yè)人士擔心其能源政策會對美國石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。目前，美國石油業(yè)正艱難應(yīng)對全球石油供應(yīng)過剩和能源價格大幅走弱的局面，而能源行業(yè)分析人士預(yù)計，美國頁巖油開采商或承受更大壓力。

美國知名投資人吉姆·羅杰斯不久前還預(yù)測，新政府上臺后美聯(lián)儲仍將繼續(xù)采取超寬松貨幣政策并增加支出。他警告，美國政府承擔的債務(wù)及美聯(lián)儲史無前例的印鈔數(shù)量，是2021年最大的風險。

關(guān)鍵詞： 美國經(jīng)濟 刺激政策