受新冠肺炎疫情影響，2020年拉美經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)一度陷入深度衰退。下半年以來(lái)，拉美多國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，預(yù)計(jì)2021年將在艱難中緩慢復(fù)蘇，而與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的重要力量之一。

自2月底巴西確診首例新冠肺炎病例以來(lái)，拉美多國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)居家隔離、限制非必要活動(dòng)、關(guān)閉邊境等防疫措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二季度墨西哥國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下滑18.7%，創(chuàng)30年來(lái)最差表現(xiàn);哥倫比亞同比下滑15.7%，為有記錄以來(lái)最大降幅;秘魯同比下滑30.2%，表現(xiàn)為歷史最差。

自下半年起，許多拉美國(guó)家迫于經(jīng)濟(jì)壓力，不得不在疫情傳播高峰期啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。作為拉美經(jīng)濟(jì)大國(guó)，巴西、墨西哥部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)陸續(xù)恢復(fù)。墨西哥以汽車行業(yè)為首的制造業(yè)及對(duì)外貿(mào)易等主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸復(fù)蘇，巴西受疫情影響嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)等行業(yè)明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)國(guó)際勞工組織報(bào)告，拉美和加勒比地區(qū)就業(yè)問(wèn)題在第二季度后期已有所緩解。

穆迪分析公司拉美地區(qū)負(fù)責(zé)人阿爾弗雷多·科蒂諾表示，今年第三季度，拉美地區(qū)在內(nèi)部消費(fèi)需求恢復(fù)和全球外部需求增多的背景下，逐漸扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)頭。隨著中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇，地區(qū)外部對(duì)原材料和制造業(yè)產(chǎn)品需求逐漸加強(qiáng)，尤其是在電子和汽車領(lǐng)域。一些預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)和多國(guó)央行逐漸調(diào)高對(duì)拉美國(guó)家2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)12月16日發(fā)布報(bào)告稱，拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)萎縮7.7%，明年增長(zhǎng)3.7%。穆迪分析公司預(yù)測(cè)，拉美地區(qū)今年經(jīng)濟(jì)將萎縮7.2%，明年增長(zhǎng)4.3%。標(biāo)準(zhǔn)普爾預(yù)測(cè)，拉美地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將于2022年下半年恢復(fù)至疫情前水平，墨西哥和阿根廷則相對(duì)較為緩慢。

拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨很多挑戰(zhàn)。下半年以來(lái)，哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、阿根廷和墨西哥等多國(guó)遭遇疫情反彈，拉美地區(qū)成為全球疫情最嚴(yán)重的地區(qū)，需要盡可能兼顧復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防疫抗疫間的平衡。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織12月發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告分析認(rèn)為，阿根廷盡管于下半年達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，一定程度上緩解了債務(wù)危機(jī)，但該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡現(xiàn)象加劇和長(zhǎng)期居家隔離等措施，導(dǎo)致內(nèi)需不振，影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。高財(cái)政赤字水平也加劇了通貨膨脹壓力。智利采取穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，通過(guò)強(qiáng)有力措施防止了經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退和疫情進(jìn)一步影響，持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、增加教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共項(xiàng)目投資。

國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾等機(jī)構(gòu)分析指出，拉美多數(shù)國(guó)家政府財(cái)政刺激政策不足，缺乏對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和貿(mào)易發(fā)展等領(lǐng)域的充分支持，多數(shù)國(guó)家長(zhǎng)期居家隔離等抗疫措施影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

同時(shí)，疫情長(zhǎng)期在拉美蔓延激起深層次經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾。根據(jù)聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)報(bào)告，2020年拉美地區(qū)貧困率將上升37.7%，超過(guò)9800萬(wàn)拉美民眾將陷入極端貧困。此外，拉美國(guó)家普遍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在較多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如非正規(guī)就業(yè)比重高、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等，加劇了對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書巴爾塞納表示，由于疫情帶來(lái)的多重負(fù)面效應(yīng)，疊加之前持續(xù)十年的低增長(zhǎng)，拉美地區(qū)面臨120年來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。明年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為乏力，可能要到2024年后才能恢復(fù)至疫情前水平。

12月以來(lái)，巴西、墨西哥、智利、哥斯達(dá)黎加等國(guó)在對(duì)外疫苗合作方面取得進(jìn)展。巴西經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)保羅·格德斯表示，未來(lái)巴西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性復(fù)蘇程度，取決于大規(guī)模疫苗接種推動(dòng)投資與消費(fèi)的復(fù)蘇。他表示，安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重啟就業(yè)也將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。墨西哥衛(wèi)生部副部長(zhǎng)洛佩斯-加特利表示，疫苗接種將為墨西哥抗疫開啟“希望之光”，希望通過(guò)疫苗接種，推動(dòng)建立有效防疫機(jī)制，遏制疫情快速傳播。

英國(guó)智庫(kù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院拉美首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬科斯·卡薩林表示，未來(lái)，巴西和阿根廷等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府財(cái)政等方面較為敏感，智利和秘魯未來(lái)發(fā)展很大程度取決于國(guó)內(nèi)政局變化。美元持續(xù)走弱和國(guó)際石油價(jià)格提升，將成為推動(dòng)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體前進(jìn)的有利因素。各國(guó)明年陸續(xù)開展疫苗接種則有助于推動(dòng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也有利于防范拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(趙凱 吳昊)

關(guān)鍵詞： 拉美經(jīng)濟(jì)衰退 緩慢復(fù)蘇