當?shù)貢r間14日，遷至耶路撒冷的美國駐以色列新使館將舉行開館典禮。從宣布承認耶路撒冷為以色列首都，到啟動駐以使館搬遷，再到如今使館開館，特朗普政府在耶路撒冷問題上做出的一系列決定，給巴以和平進程蒙上了陰影。

美國駐以使館“搬遷”始末

作為猶太教、基督教和伊斯蘭教三大教宗的圣地，耶路撒冷受到無數(shù)信徒膜拜。同時，幾千年來，這座“圣城”也見證了因它而起無數(shù)場征戰(zhàn)。進入現(xiàn)代，耶路撒冷問題成為巴以沖突的核心之一。

以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭后吞并東耶路撒冷，宣布整個耶路撒冷為以色列首都。巴勒斯坦則堅持把東耶路撒冷作為獨立的巴勒斯坦國首都。國際社會普遍不承認以色列對耶路撒冷擁有主權(quán)，因此很多與以色列建交的國家都把使館設(shè)在特拉維夫。

美國方面，早在1995年，國會就通過法案，要求政府承認耶路撒冷是以色列的首都。但由于巴以問題的敏感性，此后美國歷任總統(tǒng)都不敢輕舉妄動。

去年12月，特朗普宣布承認耶路撒冷的“首都”地位，隨后啟動美國駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷事宜。新使館定在5月14日，也就是以色列獨立70周年紀念日這天啟用。

新使館開館儀式：特朗普不去

此前外界預(yù)計，美國會派出盛大的代表團出席耶路撒冷新使館開館儀式，而且不排除特朗普親自前往的可能。不過根據(jù)美國白宮給出的消息，14日的典禮，特朗普不會參加。

特朗普選定的赴以代表團人員包括副國務(wù)卿約翰·沙利文(領(lǐng)隊)、美駐以大使戴維·弗里德曼、財政部長史蒂文·姆努欽、特朗普大女兒伊萬卡、女婿庫什納、總統(tǒng)國際談判特別代表賈森·格林布拉特。

在選址方面，美國的新使館地址就在耶路撒冷南部阿爾諾納區(qū)的美國駐耶路撒冷總領(lǐng)事館。這是一個“臨時”地點，美國稱還將尋找合適地址修建永久性的使館。

根據(jù)以色列媒體的說法，美國的新使館只處理護照和簽證等領(lǐng)事業(yè)務(wù)。只有美駐以大使和少數(shù)職員會搬入新館，使館未來的永久地址仍未確定。

耶路撒冷“歡迎”新使館

美國新使館“開張”前夕，以色列也在做著準備。5月7日，耶路撒冷的阿爾諾納區(qū)出現(xiàn)了至少三塊寫有“美國大使館”的路牌。

這些路牌以英語、希伯來語和阿拉伯語書寫，豎立在美國使館所在地附近。這些路牌中的第一塊由耶路撒冷市市長尼爾·巴爾卡特豎起。

巴爾卡特當天在社交媒體“推特”上發(fā)文說：“這不是夢，是現(xiàn)實。我為今早掛上為美國大使館準備的第一塊路標自豪、感動。”

此外，巴爾卡特還宣布，計劃以美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的名字來為美國駐以色列使館附近的廣場重新命名，以此感謝特朗普和美國人民對以色列的支持。

“抗議”和“冷場”

美國承認耶路撒冷是以色列首都，引發(fā)巴勒斯坦強烈抗議。近期，隨著美國新使館開館日期臨近，巴勒斯坦也呼吁國際社會抵制參加開館典禮。同時，作為對美國的回應(yīng)，巴領(lǐng)導(dǎo)層還決定重新啟用1967年被以色列解散的東耶路撒冷市政府。

巴勒斯坦解放組織(巴解組織)聲稱，參加開館典禮意味著為非法決定賦予合法性;誰參加這個典禮，誰就將成為侵犯巴勒斯坦人民權(quán)利、侵占他們土地的“共犯”。

同時，幾天前，以色列外交部發(fā)言人也曝出了一件讓人尷尬的事：86個國家的外交官受邀出席美國新使館的開館儀式，但是，只有不到一半的人愿意來。

根據(jù)以色列外交部發(fā)言人的說法，86個國家的外交官受邀出席開幕儀式，但只有30個國家接受邀請，有12個國家因為時間問題或事件敏感存在沖突等原因明確拒絕，大部分國家甚至還沒有回復(fù)。

“跟風”和“搬遷潮”

在搬遷使館這件事上，也有人追隨美國腳步。目前，危地馬拉和巴拉圭兩國已經(jīng)正式宣布把使館遷至耶路撒冷，還有一些國家正在醞釀“搬遷”。

4月25日，以色列耶路撒冷、文化遺產(chǎn)事物及環(huán)境保護部部長澤埃夫·艾爾金說，以政府正在制定有關(guān)幫助首批10個國家希望將使館從特拉維夫遷移到耶路撒冷的解決方案。

對于耶路撒冷的主權(quán)問題，特朗普此前稱，美國不對耶路撒冷的主權(quán)和邊界持立場。他將全力促成以色列和巴勒斯坦達成持久和平協(xié)議。如果相關(guān)方達成一致，他支持“兩國方案”。

不過，從美國的實際行動來看，承認耶路撒冷的“首都”地位、搬遷使館并引發(fā)“搬遷潮”，這些無疑都在沖擊國際社會對巴以問題的基本共識，同時也會給巴以和平進程帶來更多的不確定。

關(guān)鍵詞： 耶路撒冷 美國 使館