國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》，將于3月1日起正式施行?！兑?guī)定》明確，要求算法推薦服務提供者建立完善相關算法，履行勞動者權益保障義務等。若違反該規(guī)定，將由網(wǎng)信部門和電信、公安、市場監(jiān)管等有關部門依據(jù)職責，按照有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定予以處理。

南都此前報道，近兩年已有多個部門密集發(fā)聲，要求優(yōu)化算法規(guī)則，保障外賣送餐員等勞動者權益。在此背景下，美團、餓了么公布及優(yōu)化相關算法規(guī)則。

規(guī)范：多部門要求優(yōu)化算法規(guī)則，不得侵害勞動者權益

《規(guī)定》共三十五條，南都記者注意到，其中第二十條明確規(guī)定，“算法推薦服務提供者向勞動者提供工作調(diào)度服務的，應當保護勞動者取得勞動報酬、休息休假等合法權益，建立完善平臺訂單分配、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等相關算法。”若違反該規(guī)定，將由網(wǎng)信部門和電信、公安、市場監(jiān)管等有關部門依據(jù)職責，按照有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定予以處理。

值得注意的是，此前已有多個部門密集發(fā)聲，要求優(yōu)化算法規(guī)則，保障勞動者權益。

2021年7月16日，人力資源和社會保障部等八部門發(fā)布《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，其中要求健全制度，補齊勞動者權益保障短板，“督促企業(yè)制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規(guī)則和平臺算法，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將結果公示并告知勞動者。”

2021年7月26日，國家市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，對保障外賣送餐員正當權益提出全方位要求。 其中指出，網(wǎng)絡餐飲平臺及第三方合作單位要合理設定對外賣送餐員的績效考核制度，“優(yōu)化算法規(guī)則，不得將‘最嚴算法’作為考核要求，要通過‘算法取中’等方式，合理確定訂單數(shù)量、在線率等考核要素，適當放寬配送時限。”

2021年8月18日，在國務院政策例行吹風會上，市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理司司長龐錦表示，平臺應當主動承擔起勞動者權益保障方面的責任，適當放寬配送時限，不得通過算法等手段侵害勞動者的正當權益。

2021年11月，交通運輸部發(fā)布的《關于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益保障工作的意見》，圍繞網(wǎng)約車平臺從業(yè)者權益保障問題，提出完善利益分配機制、支持參加社會保險、保障合理勞動報酬等舉措。

調(diào)整：美團餓了么公開算法規(guī)則，啟動“出餐后調(diào)度”試點

在此背景下，2021年9月10日，美團向外界首次公布外賣配送中“預估到達時間”算法規(guī)則，稱算法測算出的“預估到達時間”其實不是一個時間，而是四個時間，即“模型預估時間”和“三層保護時間”。用戶在訂單頁面看到的時間即為算法選定的最長時間。美團會有兩項調(diào)整：在異常場景下為騎手提供時間補充;部分情況下，將“預估到達時間”變?yōu)?ldquo;預估到達時段”。

此外，繼公布外賣配送的“預估送達時間”算法后，2021年11月5日，美團再次向外界公布外賣“訂單分配”算法。為兼顧用戶、商家及騎手三端的需求，美團稱已啟動“出餐后調(diào)度”試點，以及推出“主動改派”功能，綜合考慮騎手的時間寬裕程度、順路程度及安全保障問題。

美團還稱，“訂單分配”算法會基于騎手當前的位置和手頭已有訂單量，預估出騎手如果新接該訂單需要的配送時間，以及對現(xiàn)有訂單是否產(chǎn)生超時影響。為保障合理的勞動強度，在預估時間時，算法會為騎手留出一定的富余時間。在對配送范圍內(nèi)所有騎手的送餐情況進行分析后，“訂單分配”算法會把訂單分配給時間充裕的騎手。

南都記者注意到，2022年2月14日餓了么發(fā)布的《2022藍騎士發(fā)展與保障報告》顯示，2021年餓了么禁止以最嚴算法、最低時限為導向，不采用最短配送時效。另外，在一些復雜的配送場景，例如暴雨、沙塵天氣等情況時，餓了么為騎手自動匹配靈活配送時長，騎手亦可通過人工報備方式，申請匹配靈活配送時間。若出現(xiàn)非騎手原因造成的配送問題等，會增加免罰場景，對騎手的相關考評做剔除處理。

此外，餓了么還將騎手預估送達時間由原先的“時間點”調(diào)整為彈性的“時間段”，“時間段”由最早送達時間和最晚送達時間組成，只要在時間段內(nèi)送達均不會記為超時。餓了么還會根據(jù)實時天氣數(shù)據(jù)、騎手實時工作時長、實時騎行速度等，綜合判斷騎手的配送安全系數(shù)，調(diào)度系統(tǒng)會決定是否為騎手新增派單。

關鍵詞： 勞動者權益保護 外賣平臺優(yōu)化算法規(guī)則 績效考核標準 平臺經(jīng)濟發(fā)展