10月16日，中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)2021年年會(huì)在京舉行。在“網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)全鏈條治理”論壇上，來自學(xué)界、業(yè)界、司法界的專家介紹了網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)的特征、治理難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施。

今年4月，據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，2020年國(guó)家反詐中心共封堵涉詐域名網(wǎng)址160萬(wàn)個(gè)，成功勸阻870萬(wàn)名群眾免于被騙，累計(jì)挽回?fù)p失1876億元。2021年以來，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件日均發(fā)案2700起，日平均損失達(dá)到了1.4億元。

近年來，電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)日漸猖獗。在北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)王潔看來，與傳統(tǒng)的詐騙不同的是，網(wǎng)絡(luò)詐騙是一種立體式的犯罪，具有天然的組織性，“武裝性”很強(qiáng);且呈現(xiàn)“被害疊卷”的新特點(diǎn)——被害人自身在一定時(shí)間內(nèi)處于持續(xù)被騙過程中，程度不斷加深。受害人損失的不僅包括自己的財(cái)產(chǎn)，還可能是親朋好友的財(cái)產(chǎn)，甚至是網(wǎng)絡(luò)借貸。

對(duì)于如何治理，王潔建議，從犯罪學(xué)的角度可采取對(duì)被害人支持的態(tài)度。警方和檢方在加強(qiáng)打擊犯罪的同時(shí)，在案件受理過程中，可采取“推定被害人有理”的原則。其次，反詐騙宣傳應(yīng)強(qiáng)調(diào)被害率和損失率，并可在義務(wù)教育中增加網(wǎng)絡(luò)安全教育課程。

“網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)已經(jīng)形成一個(gè)連接緊密的全鏈條，而立法司法等還未形成相對(duì)應(yīng)的全鏈條。”北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授王文華表示，黑灰產(chǎn)為了謀利，已經(jīng)銜接得非常好，形成完整的鏈條。而國(guó)內(nèi)法律如行政法與刑訴法等、相關(guān)部門如公檢法、市場(chǎng)監(jiān)管部門之間并未很好地銜接。

結(jié)合自身辦案經(jīng)驗(yàn)，談到治理網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)中存在的難題，北京市人民檢察院(經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部)、第四檢察部副主任劉麗娜介紹，傳統(tǒng)理論難以應(yīng)對(duì)分布式網(wǎng)絡(luò)犯罪、部分關(guān)鍵證據(jù)僅有犯罪團(tuán)伙掌握、利用技術(shù)手段實(shí)施相關(guān)行為的法律邊界模糊等。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)鏈條 治理難點(diǎn) 被害人有理 網(wǎng)絡(luò)借貸