9月26日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)藍(lán)皮書(shū)在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)發(fā)布。據(jù)悉，作為大會(huì)的一項(xiàng)重要成果，由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院編寫(xiě)的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》系列藍(lán)皮書(shū)自2017年起已連續(xù)發(fā)布五年。

報(bào)告顯示，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)38.6%，保持9.7%的高位增長(zhǎng)速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化催生新業(yè)態(tài)新模式

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)夏學(xué)平表示，今年的藍(lán)皮書(shū)全面反映了一年來(lái)中國(guó)和世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況，內(nèi)容涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電子政務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理和交流合作等重點(diǎn)領(lǐng)域。

夏學(xué)平介紹，藍(lán)皮書(shū)從六個(gè)方面指標(biāo)系統(tǒng)評(píng)估了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綜合水平。今年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)綜合排名前十位的省份是北京、廣東、上海、山東、江蘇、浙江、四川、福建、天津、湖北。

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》進(jìn)一步指出，過(guò)去的一年中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮了日益重要的作用，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系逐步建立健全。特別是疫情防控期間，數(shù)字技術(shù)在控制傳染、病毒溯源、疫苗和藥物研發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面提供了有力支撐。當(dāng)下，中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到7.5萬(wàn)億元，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

其中，電子商務(wù)交易額達(dá)到37.21萬(wàn)億元，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到5.45萬(wàn)億元，促進(jìn)了市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。疫情防控期間得到長(zhǎng)足發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)今年也持續(xù)發(fā)力，上半年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2088.2億元，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%。

隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.97億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，年底有望實(shí)現(xiàn)未通寬帶行政村動(dòng)態(tài)清零。

民生服務(wù)的數(shù)字化也有一系列數(shù)據(jù)值得關(guān)注。截至今年5月，國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)累計(jì)提供數(shù)據(jù)服務(wù)超過(guò)37億次。特別是"防疫健康碼”的使用已經(jīng)超過(guò)400億人次，全國(guó)實(shí)現(xiàn)"一碼通行"。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”深入推進(jìn)，全國(guó)7000多家二級(jí)以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)。在社保領(lǐng)域，截至今年6月，電子社?？ㄒ迅采w3.5億持卡人，2020年累計(jì)服務(wù)超80億次。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系逐步建立健全

本次新聞發(fā)布會(huì)上，網(wǎng)絡(luò)空間法治化、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理等問(wèn)題也獲得了關(guān)注。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院信息化研究所所長(zhǎng)鄒瀟湘答記者問(wèn)時(shí)表示，2020年以來(lái)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法制法規(guī)的出臺(tái)，使得網(wǎng)絡(luò)立法體系不斷完善。

對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題，鄒瀟湘談到，現(xiàn)實(shí)生活中隨意收集個(gè)人信息的情況依然常見(jiàn)，用戶權(quán)益得不到切實(shí)保障，甚至滋生長(zhǎng)鏈條的黑色產(chǎn)業(yè)，個(gè)人信息保護(hù)已成為群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一。將在今年11月1日正式施行的《個(gè)人信息保護(hù)法》明確賦予了個(gè)人對(duì)其信息控制的相關(guān)權(quán)利，標(biāo)志著個(gè)人信息保護(hù)立法體系進(jìn)入新的階段。

夏學(xué)平補(bǔ)充，今年政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的綜合治理包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、教育培訓(xùn)、信息安全等多個(gè)舉措，同時(shí)也加大了反壟斷監(jiān)管力度。這也是各國(guó)通行的做法，算法治理成為各國(guó)平臺(tái)治理的重要組成部分。比如歐盟、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)陸續(xù)開(kāi)啟了反壟斷調(diào)查。

這一系列的監(jiān)管舉措，從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用。

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